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合川:首创“代为修复制” 破解关闭矿山修复难题

  • 来源:互联网
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  • 2020-09-16
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8月15日6时30分讯( 陈波)8月6日,一个不起眼的工程中标结果在重庆市政府官网公示。

这个名为“合川区长江经济带废弃露天矿山地质环境治理恢复与土地复垦项目”的中标结果公示,被业内人士视为合川区历史上首次针对矿山修复责任人灭失的矿山拉开了修复治理的帷幕。

更引人注目的是,此次矿山修复治理所采用的“代为修复”、修复资金“垫付制”和“追缴制”等方式,在全国都具有开创性,并从根源上破解了历史遗留矿山、无主矿山等全国性矿山的修复难题。

这一切,均源于两年前的一次危机。

合川打石湾矿区曾经是一处占地数百亩的巨大矿坑,乱石嶙峋、寸草不生。但随着矿山企业在多方推动下进行矿山修复后,昔日矿坑被填平,绿草、灌木和小树苗均已成活。 陈波 供图

中央挂牌督办案的压力

2018年5月7日,国家生态环境部印发《关于对安徽省、湖南省、重庆市的7起长江生态环境违法案件挂牌督办的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》第七条明确,对重庆市合川区长江岸边某公司生产过程中产生巨大矿坑的生态环境违法案件,由国家生态环境部挂牌督办。

一周前的2018年4月30日,重庆市第九环境保护督察组完成合川区环保集中督察后,严厉指出该区“非煤矿山复绿工作滞后,3个矿山未按期完成环境恢复治理。”

一周内,市级和中央部委对合川区矿坑问题先后亮出红灯,该地置于风口浪尖。

“《通知》下发三天后,区里召开紧急会议。”合川区规划和自然资源局副局长廖加新三天来承受的重压,在此次会议上达到峰值。

2018年5月10日召开的这场整改工作部署会,合川区党委、政府、相关部门、街镇几乎全员参会。会议基调凝重而严厉,会上严令不仅要彻底整改挂牌督办案件,还必须举一反三。

“自那天开始,两年来我基本没睡过安稳觉。”廖加新直言。

“我们要解决世界性难题?”

让廖加新“睡不了安稳觉”的工作极为棘手:督促涉事矿山彻底整改修复。

棘手之处在于,这是一个绵延数千年的历史性难题。

中国近代地质学奠基人之一章鸿钊先生曾表示:“自有天地以来即有矿,亦自有生民以来即用矿。”《周礼

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