党的二十大报告解读名词解释技术技能技术型人才指哪些

　　①翟希东：《职业教诲本科的内在、特性及开展途径基于对15所职业手艺大学的阐发》，《职业手艺教诲》，2021年第10期……

　　①翟希东：《职业教诲本科的内在、特性及开展途径基于对15所职业手艺大学的阐发》，《职业手艺教诲》，2021年第10期。

　　放慢建构当代职业教诲系统。第一，成立纵向贯穿的职业教诲系统。根据职业教诲的范例属性请求，完美职业教诲内部系统建立。明白中职教诲定位，强化中职教诲的根底职位；基于中职教诲是高条理职业教诲筹办的理想，变革课程设置、讲授形式，效劳门生多样化职业生活生计开展。促进高职教诲开展，提拔高职教诲质量，根据专业设置与财产需求、课程内容与职业尺度、讲授历程与消费历程对接的请求，提拔高职院校办学程度；经由过程人材培育目的规格、专业课程系统、讲授尺度等方面的变革，增进“中专本硕”多条理职教人材贯穿培育。延长职业教诲条理，稳步开展本科条理职业手艺大学，建立一批标杆性旗号性的职业手艺大学，阐扬树模引领感化；完美专业硕士培育形式，以职业需求为导向、理论才能培育为重点、产学研用相分离，探究长学制培育高端手艺技强人材。

　　稳失业、促公允需求加大手艺妙技型人材培育。失业是最大的民生名词注释手艺妙技，促公允是党和国度的主要目的，稳失业、促公允请求加大手艺妙技型人材培育。第一，在新一轮财产转型晋级的布景下，我国部门劳动麋集型财产正在逐渐被手艺麋集型财产所代替。“机械换人”抢走了某些行业华夏本由人力负担的事情，削减了对低端劳动力的需求。要减缓“手艺性赋闲”风险，一方面要经由过程职业教诲培育多量手艺妙技型青年劳动力，另外一方面要经由过程妙技抵偿培训，协助简朴的膂力劳动者成为手艺妙技型劳动者，顺应办理、手艺和效劳等岗亭上庞大、多变的事情需求。第二，从社会构造来看，具有较大范围的中等支出群体是社会的“不变器”，是我国支出分派格式由“金字塔型”向“橄榄型”改变的枢纽。扩展中等支出群体需求提拔劳动者的妙技名词注释手艺妙技，增进劳动由简朴到庞大、由膂力向脑力改变。我国承受职业教诲的门生多来自低支出家庭或弱势家庭，常常为家庭的第一代大门生，职业教诲成为救济抵偿这些弱势群体的有用情势，可以阻断贫穷的代际通报。第三，职业教诲与地区经济之间存在共赢互惠的联动干系。我国地区经济开展不服衡，中西部地域落伍于东部地域，乡村地域落伍于都会地域。鞭策各地区之间平衡开展并构建新型城乡干系，在很大水平上取决于中西部地域和乡村地域劳动力资本的开辟。职业教诲人材培育规格、范围、构造、质量和效益等方面的开展态势间接影响着我国经济社会构造的和谐平衡开展。

　　第三，完美学历教诲与培训并重的职业教诲系统。重视持续教诲与职业教诲的交融开展，增强持续教诲同职业教诲、一般教诲之间的有机跟尾。变革完美职业培训轨制设想，完成学历与非学历教诲之间学分互认、互通和交换。成立健全笼盖城乡部分劳动者的手艺妙技培训系统，使劳动者在进修、糊口、事情的各个阶段都能接遭到有用的职业妙技培训，将毕生进修贯串职业生活生计全历程。以当局补助培训、企业自立培训、市场化培训为次要供应，以大众实训机构、职业院校、职业培训机构和行业企业为次要载体，以失业妙技培训、岗亭妙技提拔培训和创业立异培训为次要情势，构建资本充沛、规划公道、构造优化、载体多元、方法科学的培训构造施行系统。

　　改撤职业教诲办学体系体例。第一，鞭策职业教诲由当局主理向当局兼顾、社会多元办学改变，构建当局兼顾办理、行业企业主动举行、社会力气深度到场的多元办学格式。起首要鼓舞企业自力办学，总结现有企业胜利办学经历，撑持和鼓舞更多上市公司、行业龙头企业、民办教诲团体举行非营利性和营利性职业院校，阐扬企业培育手艺妙技型人材的劣势。其主要鼓舞企业和职业黉舍配合办学，吸收企业的本钱、手艺、办理等要素入股，依法举行股分制、混淆一切制职业院校。鼓舞企业与黉舍协作建立财产学院，探究成立产教深度交融的校企运气配合体。最初要鼓舞企业到场职业黉舍办学历程，深化产教交融、校企协作，践行当代学徒制，加大定单式培育，增进教诲链、人材链与财产链、立异链有机跟尾。吸收企业工程手艺职员、高技强人材、能工巧匠比及黉舍兼职任教。遴选一批产教交融型企业，对产教交融型企业赐与各项鼓励政策，按划定落实相干税收政策，激起企业到场手艺妙技型人材培育的主动性。

　　我国已建整天下范围最大的职业教诲系统，如今，各级各种职业院校每一年向社会运送结业生1000万人阁下，为国度经济社会开展供给了贵重的人力资本支持。今朝我国职业教诲正处在汗青枢纽期，贯彻落练习近平总书记关于手艺妙技型人材培育的主要阐述，要健天下家职业教诲轨制框架，放慢构建当代职业教诲系统，改撤职业教诲办学体系体例，营建手艺妙技型人材生长的优良情况。

　　第三，改撤职业教诲评价系统。成立契合职业教诲作为范例教诲特性的评价系统，完美多元评价主体，变革完美现有“黉舍自评为根底，当局评价为主导”的评价系统，吸收行业和企业到场职业教诲评价党的二十大陈述解读。完美对职业院校的评价尺度，按照手艺妙技型人材培育的实践需求，在专业设置、课程系统、课本系统、讲授办法、门生失业创业等方面成立有别于一般院校的评价系统党的二十大陈述解读。完美对进修者的评价尺度，将进修者的职业品德、理论妙技、职业素养、立异肉体等作为次要评价内容。完美评价成果的利用。适度公然职业院校的评价成果，承受社会监视，并将评价成果作为政策撑持、绩效查核、表扬嘉奖的主要根据。

　　爱国、好学、励志、笃行，是手艺妙技型人材培育的目的请求。在2020年11月的天下劳动榜样和先辈事情者表扬大会上，习近平总书记提出要“培养一支有幻想取信心、懂手艺会立异、敢担任讲贡献的弘大财产工人步队”，这集合表现了他敌手艺技强人材培育的殷切希冀；在2021年5月两院院士大会上，他进一步凝炼了手艺妙技型人材的培育目的，愈加旗号明显地请求“培育更多高本质手艺技强人材名词注释手艺妙技、能工巧匠、大国工匠”。习近平总书记敌手艺妙技型人材培育的目的请求内在丰硕，详细包罗：第一，手艺妙技型人材要“爱国”，走妙技成才、妙技报国之路，为片面建立社会主义当代化国度、完成中华民族巨大再起的中国梦供给有力的人材和妙技支持；第二，手艺妙技型人材要“好学”，结实建立毕生进修的理念，养成擅长进修、勤于考虑的风俗，完成学以养德、学以增智、学致使用；第三，手艺妙技型人材要“励志”，要有卓绝的前进认识和朝上进步肉体，鼎力发扬劳模肉体、劳动肉体、工匠肉体，展现克意立异的勇气、敢为人先的锐气、兴旺向上的生机；第四，手艺妙技型人材要“笃行”党的二十大陈述解读，持之以恒磨炼武艺，要顺应新一轮科技反动和财产变化的需求，亲密存眷行业、财产前沿常识和手艺停顿，深化研究，不竭进步手艺妙技程度。

　　第二，完美手艺妙技型人材的鼓励机制。贯穿职业资历、学历认证渠道，成立职业资历与响应的职称、学历可对照认定轨制。兼顾思索妙技培训、职业教诲和一般教诲，确保职业院校结业生在失业落户、求职招聘、升学升职等方面享用与一般黉舍结业生划一报酬，确保有职业资历和妙技品级的人材享用对应职称职级报酬。优化支出分派构造，加大物资鼓励力度，基于手艺程度、代价要素、岗亭奉献等维度订定支出计划，面向手艺妙技型人材实施“一人一策”年薪制、股权鼓励制、项目薪酬制、专项基金制等薪资轨制，激起手艺妙技型人材生机。

　　构建新开展格式召唤手艺妙技型人材。构建新开展格式、鞭策高质量开展敌手艺妙技型人材提出了激烈需求。一方面，海内数字化加快转型，野生智能迅猛开展，财产放慢转型晋级，向专业化、代价链高端延长确当代制作业和当代效劳业发生了很多新职业岗亭，不偕行业和事情岗亭对从业者实际常识和理论操纵才能提出了更高的请求。可是，当前我国劳动者整体本质偏低，位于手艺链低真个从业者众，高本质手艺妙技型人材缺口大。今朝亟需大批高本质手艺妙技型人材以弥补当代财产系统中的人材空白。另外一方面，构建新开展格式，鞭策高质量开展，放慢立异驱动是枢纽。立异需求差别条理范例的立异人材严密共同跟尾，此中手艺妙技型人材占有主要职位。手艺妙技型人材具有鞭策社会科技开展的较强的理论立异才能，能了解并使用根底科研功效，在使用层面停止立异，鞭策手艺优化完美，完成实际立异和理论立异的无缝跟尾，鞭策科技功效的转化和终极完成。手艺妙技型人材与学术研讨型人材互为弥补、相辅相成，在科技立异全历程链条中不成或缺。今朝我国部门根底科研功效难以在实践使用层面顺遂转化，财产率偏低，难以构成具有引领性、打破性的手艺立异功效，大批具有理论立异才能的手艺妙技型人材参加立异历程当中，有助于处理这一困难。

　　党的十八大以来，习近平总书记不断热情关怀手艺妙技型人材的培育，高度正视职业教诲开展，基于我国经济社会需乞降职业教诲开展示状，屡次就放慢促进手艺妙技型人材培育揭晓主要发言、作出主要唆使、提出枢纽研判，构成了一系列片面而深入的阐述，为手艺妙技型人材培育和职业教诲开展供给了代价指引、目的请求和途径遵照。当真进修践行习近平总书记关于手艺妙技型人材培育的唆使肉体，关于鞭策职业教诲变革、健全当代职业教诲系统具有严重意义和深远影响。

　　具有主要计谋职位，是手艺妙技型人材培育的代价功用。党的十八大以来，习近平总书记重复夸大手艺技强人材培育的主要性，将其代价定位于“为片面建立社会主义当代化国度、完成中华民族巨大再起的中国梦供给有力人材和妙技支持”。第一，手艺妙技型人材是中国制作和中国缔造之基。2019年9月习近平总书记对我国妙技选手在第45届天下妙技大赛上获得佳绩作出主要唆使指出党的二十大陈述解读，“手艺工人步队是支持中国制作、中国缔造的主要根底，对鞭策经济高质量开展具有主要感化”；他以为，“产业强都城是技师技工的大国，我们要有很强的手艺工人步队”，“作为一个制作业大国，我们的人材根底该当是技工”。第二，手艺妙技型人材培育可以助力于脱贫攻坚补短板、鞭策地区平衡开展。2014年6月在天下职业教诲事情集会上，他提出，“要加大对乡村地域、民族地域、贫穷地域职业教诲撑持力度，勤奋让每一个人都有人生出彩的时机”。2019年他在考查了张掖市山丹培黎黉舍后夸大：“西北地域因天然前提限定，开展相对落伍。地区之间开展前提有差别，但在时机公允上不克不及有不同。要处理这个成绩，枢纽是要开展教诲，出格是职业教诲。”第三，培育手艺妙技型人材有益于增进愈加充实的失业、化解构造性失业冲突、完成大家出彩的目的。2020年9月，习近平总书记在教诲文明卫生体育范畴专家代表座谈会上指出：“要鼎力开展职业教诲和培训，有用提拔劳动者妙技和支出程度，经由过程完成愈加充实、更高质量的失业扩展中等支出群体，开释内需潜力。”第四，鼎力培育手艺妙技型人材能协助广阔青年景功成才、完成人生代价。在2014年天下职业教诲事情集会上，习近平总书记指出：“职业教诲是百姓教诲系统和人力资本开辟的主要构成部门，是广阔青年翻开通往胜利成才大门的主要路子，负担着培育多样化人材、传承手艺妙技、增进失业创业的主要职责，必需高度正视、放慢开展。”

　　2014年6月天下职业教诲事情集会上，习近平总书记作出主要唆使请求“高度正视、放慢开展”职业教诲，在2021年4月天下职业教诲大会上，习近平总书记再次作出主要唆使夸大“职业教诲前程宽广、大有可为”。从“高度正视、放慢开展”到“前程宽广、大有可为”，习近平总书记从顶层设想的高度，对职业教诲开展停止了缜密布置和体系摆设，深入阐清楚明了手艺妙技型人材培育的代价功用、目的请求、理论途径和保证步伐，为当代职业教诲系统建立供给了实际指点和动作指南。

　　营建手艺妙技型人材生长优良社会情况。第一，优化手艺妙技型人材生长开展的生态情况。废除旧看法，重塑“手艺技强人材是主要人材”的代价观，改正社会对职业教诲的熟悉偏向。指导言论导向，经由过程各类媒体宣扬手艺妙技型人材的典范案例，鼎力发扬劳模肉体、劳动肉体、工匠肉体，厚植工匠文明，指导更多青年挑选手艺妙技型开展门路，使“劳动名誉、妙技贵重、缔造巨大”成为时期风气和社会支流代价观。进一步展开各种手艺妙技大交锋，为青年手艺人材供给更多商讨武艺、展现妙技的时机和舞台，提拔青年手艺妙技型人材的得到感。

　　⑥李小娟：《青年手艺技强人材步队建立的“结”与“解”》，《中国青年社会科学》，2020年第3期。

　　优化人材生长情况，是手艺妙技型人材培育的保证步伐。习近平总书记力图健全职业教诲的政策搀扶、轨制供应和文明建构，为手艺妙技型人材铺设流通无忧的成才门路。2021年4月天下职业教诲大会上，习近平总书记请求各级党委和当局“加大轨制立异、政策供应、投入力度”，把放慢开展示代职业教诲摆在愈加凸起的地位，全历程全方位保证手艺妙技型人材培育和开展。这是对2014年提出“高度正视、放慢开展”目标的重申和延长，向职业教诲和手艺妙技型人材培育注入了“强心剂”。习近平总书记就手艺妙技型人材的生长和培育保证步伐提出了详细的方略。第一，流通手艺妙技型人材的生长途径。2020年11月，他在天下劳动榜样和先辈事情者表扬大会上的发言中指出，“要完美和落实手艺工人培育、利用、评价、查核机制”，“进步技强人材报酬程度，流通技强人材职业开展通道，完美技强人材鼓励政策”。第二，优化手艺妙技型人材生长的社会和言论情况。为鼓励更多劳动者出格是青年人走妙技成才、妙技报国之路，他极其关怀技强人材生长开展的文明情况党的二十大陈述解读，提倡进步手艺妙技型人材社会职位，夸大鼎力发扬劳模肉体、劳动肉体和工匠肉体，“发扬劳动名誉、妙技贵重、缔造巨大的时期风气，营建大家皆可成才、大家尽展其才的优良情况”。

　　第二，成立职普融通的职业教诲系统。构建突显职业教诲范例特性的普职“双制度”“双通制”，完美根底教诲阶段的职业发蒙教诲融入等轨制，构成可操纵的施行计划。搭建一般高中和职业黉舍的互通渠道，按照门生进修和妙技状况进动作态分流。一般高中可引入职业教诲课程，中职教诲要增强门生通识教诲，提拔通用妙技。改撤职业教诲升学轨制，完美职教高考轨制，使职教高考绩为中国特征职业教诲根底轨制的枢纽抓手。科学建立高中阶段普职教诲比例，跟着高中教诲的提高和高档教诲迈入提高化，对具有优良文明根底的手艺妙技型人材的需求增加，此后可恰当提拔一般高中的比例。

　　“十四五”期间，我国将放慢构建以海内大轮回为主体、海内国际双轮回互相增进的新开展格式。在当前的新开展阶段和枢纽计谋节点，鼎力开展职业教诲、增进手艺妙技型人材培育，是放慢建立制作强国、教诲强国、科技强国的主要根底和底子诉求。习近平总书记关于手艺妙技型人材培育的系列阐述，是成立在我国经济社会开展的巨大理论之上、面向“十四五”计划和二〇三五年近景目的，对我国教诲理论所作出的前瞻计划和科学回应。

　　第二，成立当局、黉舍和市场多元主体配合到场的职业教诲管理构造。各级当局部分要深化“放管服”变革，放慢促进当局本能机能改变，以效劳和需求为导向，由“管”职业教诲向“效劳”职业教诲过渡。充实阐扬国务院职业教诲部际联席集会对天下职业教诲的指导和和谐功用，出格要增强教诲部分和人力资本与社会保证部分在手艺妙技型人材培育中的相同。可鉴戒兴旺国度在国度层面上设立职业教诲办理机构的胜利经历，如德国设立“联邦职业教诲机构(BIBB)”以办理、指点和效劳全德的职业教诲。要扩展职业黉舍办学自立权，付与职业黉舍在专业设置、职员聘任、职称评审、薪酬分派等方面的自立权。要阐扬社会在职业教诲管理中的感化，面向社会招募1+X证书的培训评价构造，实施目次办理，成立退出机制。

　　中国制作召唤手艺妙技型人材。制作业是立国之本、强国之基。当前，我国曾经成立了天下上范围最大、门类齐备、自力完好的制作业系统。可是，我国经济开展中资本、情况、劳动力等消费要素劣势逐步降落，过分依靠资本和生齿盈余的集约式制作业难觉得继。比年来我国生齿盈余逐步消逝，劳动麋集型财产急需向手艺麋集型财产改变，手艺妙技型人材培育成为鞭策我国制作业开展方法改变的严重需求。放眼国际，环球制作业合作格式正在发作严重调解，传统产业强国纷繁订定制作业回流与复兴方案，环球制作业合作加重，特别在代价链中高端范畴争取日益剧烈，与此同时天下多少新型国度加大了产业化开展历程。我国制作业面对着兴旺国度“再产业化”和新兴国度“产业化”的“双向挤压”，到场环球合作的应战增大。与先辈国度比拟，我国制作业另有必然差异，汽车、机械人和野生智能等范畴缺少枢纽中心手艺，部门枢纽零部件、高机能芯片、高端数控机床的自给率低，对外来手艺和入口部件的依靠大。驱逐国际合作应战的枢纽在于促进转型晋级立异开展。新一代信息手艺与制作业的深度交融带来了深远的财产变化，新的消费方法、财产形状、贸易形式和经济增加点逐步构成，具有膂力劳动妙技和简朴反复性妙技的传统手艺型人材难以顺应制作业转型的需求，培育更多具有交融性、立异性、静态性温顺应性特性的手艺妙技型人材成为进步我国制作业国际合作力的枢纽。

　　③张俊生、朱德全：《职业教诲与地区经济联动开展办学形式探究》，《教诲与职业》，2014年第27期。

　　④《进修宣扬贯彻天下职业教诲大会肉体 放慢构建当代职业教诲系统专访教诲部职业教诲与成人教诲司司长陈子季》，《国度教诲行政学院学报》，2021年第5期。

　　第三，买通手艺技强人材专业开展通道。指导构建职业教诲和职业培训贯穿互融的培育系统，加大在职培训投入力度，鼓舞手艺妙技型人材提拔学历，开辟面向在职手艺妙技型人材的职业培训项目。完美职业资历审定和查核法子，拓宽手艺妙技型人材职业提升渠道，构建从低级至初级到专家的手艺序列、从下层人员到办理干部再到指导层的办理序列“双通道”职业开展途径。以妙技本质和代价奉献为导向搭建绿色通道，设立手艺妙技型人材特聘岗亭，在职称评聘等方面向手艺妙技型人材倾斜，加强青年手艺妙技型人材的内驱力和缔造性。

　　建立中国特征职业教诲系统，是手艺妙技型人材培育的理论途径。鼎力开展职业教诲是培育手艺技强人材的主要根底。要勤奋建立中国特征职业教诲系统，放慢构建当代职业教诲系统，为此，习近平总书记为职业教诲开展提出了一整套事情指南。在办学标的目的上，他请求在“对峙党的指导，对峙准确办学标的目的，对峙树德树人”的条件下，紧紧掌握效劳开展、增进失业的办学标的目的，对接科技开展趋向和市场需求；在培育形式上，他主意“优化职业教诲范例定位”“立异各条理各范例职业教诲形式”；在育人方法上，他力促职业院校优化黉舍、专业规划，“对峙产教交融、校企协作，对峙工学分离、知行合一”；在开展重点上，他正视体系体例机制变革，请求深化促进育人方法、办学形式、办理体系体例、保证机制变革，并对当代职业教诲系统建立提出创见：“稳步开展职业本科教诲，建立一批高程度职业院校和专业，鞭策职普融通，加强职业教诲顺应性”；在办学主体上，他“鼓舞和撑持社会各界出格是企业主动撑持职业教诲”，希冀更多的社会力气涌入手艺妙技型人材培育的光芒奇迹中来。

　　【择要】增强手艺妙技型人材培育，是构建新开展格式、鞭策高质量开展的题中之义。习近平总书记基于我国经济社会需乞降职业教诲开展示状，敌手艺妙技型人材的代价功用、目的请求、理论途径和保证步伐提出了明白请求，为当代职业教诲系统建立供给了实际指点和动作指南。贯彻落练习近平总书记关于职业教诲事情的主要唆使，增强手艺妙技型人材培育，要放慢建构当代职业教诲系统，改撤职业教诲办学体系体例，营建手艺妙技型人材生长的优良社会情况。

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