技术的定义与特征关键技术研发2023年12月21日

　　认定申请书是高新手艺企业申请认定最次要的申报质料，申请认定企业必需当真填报和撰写……

　　认定申请书是高新手艺企业申请认定最次要的申报质料，申请认定企业必需当真填报和撰写。认定申请书是评审专家出格是手艺专家在评审申请认定企业能否契合高新手艺企业认定前提的次要根据。申请认定企业可在高新手艺企业认定办理事情网填报后主动天生、打印并署名、加盖企业公章。

　　①针对“常识产权须在中国境内受权或审批核定”的界说，许多申请企业在申请认按时误将外洋专利计入响应数目；这里阐明的是外洋专利仅可作为科技功效转化或企业的手艺程度得到的阶段性功效枢纽手艺研发，不克不及作为契合认定前提请求的常识产权。

　　企业立异才能次要从常识产权、科技功效转化才能、研讨开辟构造办理程度、企业生长性4项目标停止评价。各级目标均按整数打分，满分为100分，综合得分到达70分以上（不含70分）为契合认定请求。4项目标分值构造详见下表。

　　常识产权次要包罗申请认定企业作为权属人得到的I类和II类常识产权。申请认定企业要根据高新手艺企业申请书第二部门常识产权汇总表内里所列出的常识产权排序停止质料筹办。

　　②申请认定企业对高新手艺产物（效劳）的界说了解有成绩，误以为高新手艺产物就是具有专利手艺的产物。按照《认定法子》划定，只需对产物（效劳） 次要合作劣势阐扬中心撑持感化的枢纽手艺属于《手艺范畴》请求的，就是高新手艺产物（效劳），对枢纽手艺具有常识产权的高新手艺产物（效劳）即为具有中心自立常识产权的高新手艺产物（效劳），并且要确保具有中心自立常识产权 的高新手艺产物（效劳）占其同期高新手艺产物（效劳）的 50%以上。

　　申请认定企业应根据《认定法子》和《事情指引》出格是高新手艺企业认定8个认定前提的请求，做好认定申请质料的筹办事情。申请认定企业的质料该当包罗企业自评表、企业许诺书、高新手艺企业认定申请书、企业停业执照（副本）、常识产权证实质料、研讨开辟项目证实质料、科技功效转化证实质料、研讨开辟构造办理程度、高新手艺产物（效劳）证实质料、企业职工和科技职员阐明质料、专项审计陈述、近3年年度审计陈述及所得税年度征税申报表和其他相干证实质料等。

　　这两部分内容是财政专家评审时检察的次要内容。申请认定企业应当真检查审计陈述和响应的年度征税申报表的分歧性。如有差别的，应供给响应的差别阐明，并加盖出具审计陈述的中介机构（如管帐师事件所）公章。这里要留意的是，近3年研发用度总额占同期贩卖支出总额的占比中，贩卖支出是以所得税年度征税申报表为根据的。

　　④在申请高新手艺企业及高新手艺企业资历存续期内，常识产权有多个权属人时，只能由1个权属人在申请时利用。

　　①企业科技职员是指间接处置研发和相干手艺立异举动，和特地处置上述举动的办理和供给间接手艺效劳的，整年累计实践事情工夫在183天以上的职员，包罗在职、兼职和暂时聘任职员。

　　高新手艺产物（效劳）证实质料是专家在评审产物（效劳）中心手艺所属《手艺范畴》、专利与产物中心手艺的相干度、高新手艺产物（效劳）的审定项数及其支出占比等认定前提的次要根据。申请认定企业供给的高新手艺产物（效劳）证实质料必须要对高新手艺产物（效劳）（PS）状况表中的枢纽手艺及手艺目标、合作劣势等内容构成有力支持，互相之间不克不及有冲突。证实质料次要包罗贩卖凭据、贩卖发票及出库单、对应的常识产权证书、贩卖条约、用户证实、检测陈述和产物认证陈述等。

　　③申请认定企业对职工总数的界说了解有误。这里要留意的是，凡签署了劳动条约或交纳社会保险费的在职职员，和在企业整年累计事情 183 天以上的兼职或暂时聘任职员都可计入。申请认定企业可参考人为列支名单作为根据。

　　①高新手艺企业认定所指的常识产权须在中国境内受权或审批核定，并在中法律王法公法律的有用庇护期内手艺的界说与特性。常识产权权属人应为申请企业，即权属人必需与申请企业停业执照上的公司称号分歧。

　　企业职员构造，即职工和科技职员状况是专家评审科技职员占比能否契合认定前提请求的次要根据。申请认定企业应供给以下证实质料：

　　⑥创造专利、适用新型专利、表面设想专利和集成电路布图设想专有权可在国度常识产权局网站查询专利标识表记标帜和专利号；软件著作权可在国度版权局中国版权庇护中间网站查询软件著作权标识表记标帜。

　　《认定法子》中“须注册建立1年以上”是指企业须注册建立365个日历天数以上，即申请认定企业停业执照上的注册工夫与申请认定告诉文件划定申报停止日期的距离必需大于365个日历天数。

　　②手艺效劳支出，指企业操纵本人的人力、物力和科技支持前提等资本为社会和本企业外的用户供给手艺材料枢纽手艺研发、手艺征询与市场评价手艺的界说与特性、工程手艺项目设想、数据处置、测试阐发及其他范例的效劳所得到的支出；

　　②次要产物（效劳）是指高新手艺产物（效劳）中，具有在手艺上阐扬中心撑持感化的常识产权的一切权，且支出之和在企业同期高新手艺产物（效劳）支出中超越50%的产物（效劳）。

　　申请认定企业和处所认定机构在申报和认按时次要存在以下曲解：①如企业为2020年申请，其注册工夫需求满1年以上，即企业注册工夫在 2019年1月1日之前；②如企业为2020年申请，其贩卖开端工夫必需为 2019年1月1日之前；③如企业为2020年申请，以企业申请认定得到经由过程的公示日为准来计较注册建立1年以上。

　　企业研讨开辟构造办理程度是指申请认定企业在研讨开辟举动的构造才能和办理程度等状况。申请认定企业供给研讨开辟构造办理程度证实质料次要包罗企业研讨开辟构造办理轨制，研发投入核算系统，研发用度帮助账，内部科学手艺研讨开辟机构，与国表里研讨开辟机构展开多种情势的产学研协作，科技功效转化的构造施行与鼓励嘉奖轨制，开放式的立异创业平台，科技职员的培育学习、职工妙技培训、优良人材引进，和人材绩效评价嘉奖轨制等相干证实质料。

　　②企业职工总数包罗企业在职、兼职和暂时聘任职员。在职职员能够经由过程企业能否签署了劳动条约或交纳社会保险费来辨别；兼职、暂时聘任职员整年须在企业累计事情183天以上。

　　申请认定企业需求供给严重宁静、严重质质变乱和严峻情况违法举动无严重惩罚的相干证实质料，需有关部分构造加盖公章。别的，申请认定企业也能够供给近3年内得到的省级以上声誉证书，比方，省级名牌、驰誉商标、优良产业新产物、科技前进奖等相干证实质料。返回搜狐，检察更多

　　③关于已认定为高新手艺企业的企业，其高新手艺产物（效劳）支出占比能否每一年都应到达 60%以上的成绩，《认定法子》和《事情指引》都没有明白论述。倡议已认定为高新手艺企业的企业只管每一年都到达 60%以上比例的请求。

　　研讨开辟项目是手艺专家在评审过程当中检查申请认定企业近3年研讨开辟举动状况的主要根据。经由过程研讨开辟项目评审专家能够大抵判定申请认定企业的团体科技立异才能和对研讨开辟举动的正视水平等。在供给研讨开辟项目证实质料时，企业能够先用表格情势列出一切项目，然后再供给每一个研讨开辟项目标立项证实质料。

　　②申请认定企业误以为高新手艺产物（效劳）支出即为产物（效劳）支出。高新手艺产物（效劳）支出除产物（效劳）支出外，还包罗手艺性支出手艺的界说与特性。

　　①有些企业以为传统产物，如袜子、窗帘等，不克不及报高新手艺企业。这里要留意的是，该前提明白为经由过程枢纽手艺来判定能否为高新手艺产物，而不是产物自己能否为传统产物。《认定法子》划定，对产物（效劳）次要合作劣势阐扬中心撑持感化的枢纽手艺属于《手艺范畴》划定范畴的产物（效劳），就是高新手艺产物（效劳）。按照该划定，传统产物也可所以高新手艺产物，只需其枢纽手艺契合请求。

　　高新手艺产物（效劳）支出是指企业经由过程研发和相干手艺立异举动，获得的产物（效劳）支出与手艺性支出的总和。对企业获得上述支出阐扬中心撑持感化的枢纽手艺应属于《手艺范畴》划定的范畴。此中，手艺性支出包罗：

　　申请认定企业必需在“浙江政务效劳网”或“浙江省高新手艺企业认定办理体系”，填写自我评价表。企业自评表包罗企业根本信息、自我评分、企业整体状况阐述3个方面。

　　①高新手艺产物（效劳）是指：对产物（效劳）次要合作劣势阐扬中心撑持感化的枢纽手艺，属于《国度重点撑持的高新手艺范畴》划定范畴的产物（效劳）。

　　科技功效转化是企业科技立异才能的主要表现，也是评审专家在评审打分企业立异才能“科技功效转化才能（30分）”的次要根据。申请认定企业在筹办科技功效转化质料的过程当中，必然要当真研读《事情指引》对科技功效转化的界说。

　　②近1年12月尾的企业职工混名册，应包罗姓名、身份证号码、学历，是科技职员的应讲明其事情岗亭；

　　对近来1年贩卖支出少于5000万元（含）的企业，企业研讨开辟用度比例不低于5%；近来1年贩卖支出为5000万-2亿元（含）的企业，比例不低于4%；近来1年贩卖支出在2亿元以上的企业，比例不低于3%。此中，企业在中国境内发作的研讨开辟用度总额占局部研讨开辟用度总额的比例不低于60%。

　　②申请认定企业误以为只要在职职员才气计入科技职员。这里要阐明的是，按照科技职员的界说，除在职职员外还包罗兼职和暂时聘任职员。

　　④外聘科技职员和谈，应表露研发项目标称号和内容、事情岗亭、年累计事情工夫（183天以上）、薪酬及付出方法等金钱；

　　按照《事情指引》的评价划定，近3年景果转化达15项以上的可得高分。申请认定企业在筹办功效转化证实质料时，建立每项科技功效转化项目应只管供给3个及以上的相干证实质料，且前4类功效证实质料最好要有1-2项。

　　①申请企业对“申请认定前1年”的观点了解有误，误以为是申请前1年， 比方，2020年申报，以为是2019年1月1日—2019年12月31日不克不及有惩罚。这里要阐明的是手艺的界说与特性，含申报年，比方，申请认定告诉文件为2020年8月 1日申请停止，那末该当在2019年8月1日—2020年8月1日不克不及有上述划定的惩罚。

　　③申请企业误以为申请高新手艺企业认定必须要有创造专利受权。这里要阐明的是，没有 I 类常识产权也可申请高新手艺企业认定，但没有创造专利等 I 类常识产权，在手艺专家对企业自立立异才能评价中的分数会相对偏低。

　　3、对企业次要产物（效劳）阐扬中心撑持感化的手艺属于《国度重点撑持的高新手艺范畴》划定的范畴

　　经具有天分并契合《事情指引》相干前提的中介机构出具的企业近一个管帐年度高新手艺产物（效劳）支出专项审计或鉴证陈述。

　　③承受拜托研讨开辟支出手艺的界说与特性，指企业负担社会各方面拜托研讨开辟、中心实验及新产物开辟所得到的支出。企业应准确计较高新手艺产物（效劳）支出，由具有天分并契合《事情指引》相干前提的中介机构停止专项审计或鉴证。

　　支出总额与不纳税支出根据《中华群众共和国企业所得税法》（以下简称《企业所得税法》）及《中华群众共和国企业所得税法施行条例》（以下简称《施行条例》）的划定计较。

　　按照科技部、财务部、国度税务总局订正印发的《高新手艺企业认定办理法子》（国科生机〔2016〕32号，以下简称《认定法子》）和《高新手艺企业认定办理事情指引》（国科生机〔2016〕195号，以下简称《事情指引》）的告诉手艺的界说与特性，认定为高新手艺企业必需同时满意以下8个前提。本章次要对对8个前提停止解读，并针对申请认定企业按照这8个前提筹办相干质料停止阐明。

　　④申请认定企业对昔时职工总数的了解有误，误以为申请认定前持续3 年的科技职员数必须要到达职工总数的10%。这里要阐明的是，按照上述前提，认定前两年没必要然要到达响应的比例，仅为近1年占比到达请求便可。

　　企业停业执照是评审专家考核申请认定企业的建立工夫、范围、停业范畴和公司称号与专利权人分歧性的次要根据枢纽手艺研发。

　　自我评分是对企业立异才能停止自我评价，在评分时能够恰当往高分评，出格是科技功效转化才能和构造办理程度部门。

　　①申请认定企业对科技职员的了解有误，误以为科技职员必然为专职研发职员。需求指出的是，按照科技职员的界说，除专职研发职员外的科技职员还包罗供给相干手艺立异举动办理和间接供给手艺效劳两类职员。比方，间接供给手艺效劳的品管部、检测中间及车间主干职员等；处置办理的有手艺副总、消费副总等，可是条件早提为整年累计实践事情工夫在 183天以上的职员。

　　②严重宁静、严重质质变乱或严峻情况违法举动可参拍照应的《宁静法》《环保法》等法令或法例中的相干划定。

　　在质料筹办中，在前面能够列出常识产权汇总表（按常识产权的主要水平停止排序），再按照每件常识产权给出响应的证实质料。比方，专利受权告诉书及年费交纳证实，到场国度尺度、行业尺度等。若经由过程受让、受赠和并购获得的常识产物还需供给相干主管部分出具的变动证实；若触及企业称号变动的，应实时做好常识产权变动并放入响应的证实质料。

　　①申请企业对“近来 1年”与“近3个管帐年度”的了解有误，误以为申请认定前3年中每年的研发用度比例必需到达响应请求。这里需求阐明的是，“近来1年”指企业申请认定前一个管帐年度；“近3个管帐年度”是指企业申请认定前的持续3个管帐年度（不含申报年）。因而，研发用度比例的肯定与近来1年的贩卖支出有关，而申请认定企业研发费器具体占比要按照近3个年度的研发用度总额占同期贩卖支出总额来肯定。

　　②申请认定企业对贩卖支出的了解有误，在计较时误以为是主停业务支出。比方，某企业2019年主停业务支出为4689.36万元，其他营业支出为 752.12万元。该企业在2020年申请认按时，误以为近3个管帐年度的研发用度必须要占响应贩卖支出的5%以上才气申报。这里要留意的是，贩卖支出应为停业支出，针对上述状况的停业支出为5441.48万元。因而，响应的研发用度占比请求为不低于4%，而不是不低于5%。

　　③申请认定企业在判定该企业申报的手艺能否契合《手艺范畴》请求时，误从研讨开辟项目表（RD 表）动手判定。这里要阐明的是，判定该企业申报的手艺能否契合《手艺范畴》请求，应从高新手艺产物（效劳）（PS 表）的枢纽手艺、与同类产物的合作劣势和手艺目标三者间能否存在冲突性来判定。别的，也可参考申请认定企业具有的专利手艺来挑选手艺范畴。

　　质料上传次第必需同《高新手艺企业认定申请书》中的“科技功效转化状况”分歧，每一个上传文件请标注详细功效称号并加注序号。扼要阐明触及的枢纽手艺和转化所获得的效果（200字之内）。转化方法为自行投资施行转化的，自有手艺应昭示施行转化相干检测、贩卖证实和所获得的效果；受让别人手艺功效的，还应弥补提交手艺让渡和谈。转化方法为向别人让渡手艺功效、答应别人利用手艺功效的，该当提交相干功效让渡和谈或条约，科技功效转化已获得效果的，该当供给产物格量检测、新产物贩卖、用户利用陈述等相干质料。转化方法为与别人配合施行转化、手艺要素到场收益分派的，该当供给相干协作和谈，科技功效转化已获得效果的，该当供给产物格量检测、新产物贩卖、用户利用陈述等相干质料。

　　2、企业经由过程自立研发、受让、受赠、并购等方法，得到对其次要产物（效劳）在手艺上阐扬中心撑持感化的常识产权的一切权

　　专项审计陈述是专家评审申请认定企业有关财政目标的次要根据。专项审计陈述需求表露申请认定企业研发用度及占比、高新手艺产物（效劳）支出占比、净资产增加率和贩卖支出增加率等财政目标。

　　质料上传次第必需和《高新手艺企业认定申请书》中的“企业研讨开辟举动状况表”研发举动编号次第分歧。每一个上传文件请标注详细研发举动称号并加注项目编号。研发举动阐明质料包罗：近三年各级当局部分立项摆设的科技方案、新产物试制方案文件复印件（可简化封页和项目页）；企业自行摆设的研发项目和相干立项方案和根据；拜托开辟和协作开辟研讨的项目，提交拜托开辟和协作开辟和谈。对已验收或结题项目需附验收证实、结题陈述、产物格量查验陈述、用户陈述等。

　　①申请认定企业对“总支出”观点的了解有误，误以为总支出即为停业支出。这里要留意的是，总支出包罗主停业务支出、其他营业支出、停业外支出等一切纳税支出。

　　②触及常识产权的权属人成绩，申请企业在公司称号变动后，出格是一些已停止股分制革新但其常识产权权属人未停止变动的企业，其常识产权权属人不克不及肯定为称号变动后的申请认定企业。

　　经具有天分并契合《事情指引》相干前提的中介机构出具的企业近三个管帐年度（实践年限不敷三年的按实践运营年限，下同）研讨开辟用度专项审计或鉴证陈述，并附研讨开辟举动阐明质料。

　　②高新手艺企业认定中，对企业常识产权状况接纳分类评价方法。此中，创造专利（含国防专利）、动物新种类、国度级农作物种类、国度新药、国度一级中药庇护种类、集成电路布图设想专有权等按I类评价；适用新型专利、表面设想专利、软件著作权等（不含商标）按II类评价。

　　经具有天分的中介机构出具的企业近三个年度的财政管帐陈述（包罗管帐报表、管帐报表附注和财政状况仿单）。

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