设计技术方案范本设计技术交底范本2024年4月1日
鼓舞和标准中药饮片与中药制剂利用……
鼓舞和标准中药饮片与中药制剂利用。各市、县（市、区）要片面落实不打消中药饮片加成、中药饮片不归入药占比掌握范畴等政策。增强中药饮片公道使用办理，采纳增强中药饮片处方质量办理、成立专项点评轨制等步伐严厉掌握中药饮片的不公道利用。落实《关于增强医疗机构中药制剂办理的定见》（国中医药医政发〔2010〕39号），鼓舞医疗机构按划定在下层调度利用中药制剂。
9.进步中医药安康办理效劳才能。各级卫生存生办理部分要增强对下层医疗卫活力构办理职员和中医药效劳团队展开以中医药安康办理效劳标准和手艺标准为次要内容的专题培训，重视阐扬县级中医病院、综合病院和妇幼保健院对下层医疗卫活力构的手艺指点感化，进步中医药安康办理效劳才能。要充实操纵信息化手腕构造展开国度根本大众卫生效劳中医药安康办理效劳项目，进步效劳服从，到2020年，老年人和儿童中医药安康办理率到达65%。在孕产妇、亚安康人群和高血压、糖尿病等慢性病患者安康办理中，要充实阐扬中医药的劣势和感化，逐年进步重点人群和慢性病患者中医药安康办理率。下层医疗卫生效劳机构应按照《安康教诲中医药根本内容》展开中医安康教诲，在安康教诲印刷材料、音像材料的品种设想手艺计划范本、数目、宣扬栏更新次数和安康常识讲座、公家安康征询的次数等方面，中医药内容应很多于40%。
8.增强中医医疗效劳才能建立。县级中医病院要增强外科、外科、妇科、儿科、针灸、按摩、骨伤、肛肠、老年病等中医特征劣势专科(专病)和临床单薄专科、医技科室建立，强化中医诊疗手艺程度，推行施行最少30个以上病种中医诊疗计划，进步中医劣势病种诊疗才能和综合效劳才能，效劳才能到达《县级中医病院效劳才能建立根本尺度》；县级综合病院应按照《综合病院中医药事情指南》增强中医药效劳才能建立，进步常见疾病、多病发和慢性病中医标准化诊疗效劳才能；县级妇幼安康效劳机构应出力进步妇女儿童常见疾病、多病发中医诊疗效劳才能和安康成绩保健指点和干涉才能；增强社区卫生效劳中间和州里卫生院中医馆、国医堂等中医综合效劳区建立、中医药特征社区卫生效劳站和村卫生室建立，推行多种中医药办法和手腕综合利用的下层中医药综合效劳形式，充实阐扬中医药在常见疾病、多病发和慢性病防治和疾病病愈中的感化。经由过程组建医联体、医师多点执业等方法，鼓舞都会二级以上中医病院医师到下层医疗卫活力构多点执业大概按期出诊、巡诊；撑持县级中医病院探究展开县乡一体化中医药效劳，进一步进步下层中医药效劳才能。鼓舞中医、中西医分离专业结业生经住院医师标准化培训后处置中医儿科诊疗效劳。
19.深化展开中医药安康文明促进动作。以“传布中医药安康文明、提拔公众中医药安康文明素养”为主题，以完美中医药安康文明内容、搭建中医药安康文明促进平台、流通中医药安康文明提高途径为次要内容，经由过程建造中医药安康常识展板、阅报栏、宣扬墙等情势，展开大众脍炙人口、内容丰硕的中医药科普宣扬举动，宣扬推行《中国百姓中医摄生保健素养》，提高中医药常识、摄生保健理念和办法，指导城乡住民自发养成安康糊口方法和举动方法，到2020年，中国百姓中医药安康文明素养较“十三五”早期提拔10%。
依托国度和省提拔工程专项，重点增强下层医疗卫活力构中医综合效劳区及其安康信息平台建立、中医药装备设置，下层中医药职员培育，下层中医药相宜手艺推行，城乡对口援助中医药效劳才能建立，县级公立中医类病院根底设备、中医特征劣势重点专科专病、中医医疗手艺推行使用才能和信息化建立等。各市、县（市、区）要环绕提拔工程动作方案明白的重点使命和国度施行的建立项目，加大资金投入，构成高低联动、配合投入、互相共同的投入机制，确保各项事情使命顺遂完成。
21.进一步增强中药利用办理。下层医疗卫活力构中药饮片的采购、验收、保管、调度、临方炮制、煎煮等，应根据《病院中药饮片办理标准》、《医疗机构中药煎药室办理标准》等有关划定停止办理，包管中药饮片和煎煮中药的质量；展开中药饮片处方点评事情，增进中药饮片公道使用；根据《国度根本药物临床使用指南（中成药）》、《国度根本药物处方集》、《中成药临床使用指点准绳》及医疗机构药品利用办理有关划定，标准医师处方举动，确保中成药类根本药物的公道利用。对村落中医药手艺职员自种、自采、自用官方惯用中草药要增强办理，标准效劳举动。
为贯彻落实国务院“十三五”深化医改计划和中医药开展计谋计划纲领（2016-2030年）等对中医药事情的布置和请求，进一步提拔下层中医药效劳才能，按照《国度中医药办理局、国度卫生存生委、人力资本社会保证部、国度食物药品羁系总局、中心军委后勤保证部关于印发下层中医药效劳才能提拔工程“十三五”动作方案的告诉》请求，省卫生存生委、人力资本社会保证厅、食物药品监视办理局订定了《山西省下层中医药效劳才能提拔工程“十三五”动作方案》。现印发给你们，请当真贯彻施行。
成立目的义务制。市、县要环绕提拔工程动作方案的次要目的和重点使命停止细化合成，层层合成使命，层层落实义务，做到每项事情都有明白的目的义务、明白的工夫节点和明白的查核内容，把提拔工程动作方案的重点使命落到实处。
落实部分职责。各级有关部分要实在实行职责，合作合作，亲密共同，协力促进提拔工程动作方案施行。
15.加大相宜手艺推行力度。下层医疗卫活力构要局部参加中医药相宜手艺视频推行收集，准绳上周三下战书省级推行平台向各网点推送中医药收集课程，每一年很多于30次。依托下层常见疾病多病发中医药相宜手艺推行省级基地，5年内有方案设想手艺交底范本、有针对性地对辖区内每一个下层常见疾病多病发中医药相宜手艺推行县级基地（次要为县级中医病院、下同）推行10类50项以上中医药相宜手艺（详细手艺种别和称号见附件3），为每一个县级基地培训最少10名县级师资，每人把握6类以上中医药相宜手艺，每一个县级基地可以根据中医药手艺操纵标准展开45项以上中医药相宜手艺。展开中医药相宜手艺尺度制定事情。建造一批中医医疗手艺佳构课件。
12.增强县级中医病院信息化建立。要增强以电子病历和病院办理为重点的信息体系建立，功用涵盖电子病历、诊疗标准、绩效查核及综合营业办理等，标准接入地区生齿安康卫生信息平台，根据国度和行业尺度，完成电子病历、病院运营数据的标准上报，完成电子病历的持续记载与差别级别、差别种别医疗卫活力构之间的信息同享、互联互通。
——人力资本社会保证部分要将契合前提的中药（含中药饮片、中成药、中药制剂）和中医诊疗项目按划定归入根本医疗保险基金付出范畴，成立顺应中医行业特性的人事薪酬轨制。
17.增强三级中医病院对口援助贫穷地域县级中医病院。各地要根据《关于增强三级病院对口帮扶贫穷县县级病院的事情计划》的请求，对贫穷县（即集合连片特别艰难地域县和国度、省级扶贫开辟重点县）县级中医病院展开“一帮一”的对口援助事情。三级中医病院要采纳驻点帮扶、职员培训、手艺指点、巡回医疗、双向转诊、学科建立、协作办理等方法，增强贫穷地域县级当局举行的中医病院才能建立，进步受援单元中医药效劳才能、综合效劳才能及办理程度；援助单元与受援单元要以签署和谈书的情势肯定对口援助干系，在和谈书中要明白对口帮扶整体目的、年度使命、援助方法、援助工夫、量化查核目标和援助病院派驻职员的相干保证，明白单方的义务和权益。
为贯彻落实国务院“十三五”深化医改计划和中医药开展计谋计划纲领（2016-2030年）等对中医药事情的布置和请求，进一步提拔下层中医药效劳才能，按照《国度中医药办理局、国度卫生存生委、人力资本社会保证部、国度食物药品羁系总局、中心军委后勤保证部关于印发下层中医药效劳才能提拔工程“十三五”动作方案的告诉》请求，省卫生存生委、人力资本社会保证厅、食物药品监视办理局订定了《山西省下层中医药效劳才能提拔工程“十三五”动作方案》。现印发给你们，请当真贯彻施行。
——人力资本社会保证部分要将契合前提的中药（含中药饮片、中成药、中药制剂）和中医诊疗项目按划定归入根本医疗保险基金付出范畴，成立顺应中医行业特性的人事薪酬轨制。
鼓舞和标准中药饮片与中药制剂利用。各市、县（市、区）要片面落实不打消中药饮片加成、中药饮片不归入药占比掌握范畴等政策。增强中药饮片公道使用办理，采纳增强中药饮片处方质量办理、成立专项点评轨制等步伐严厉掌握中药饮片的不公道利用。落实《关于增强医疗机构中药制剂办理的定见》（国中医药医政发〔2010〕39号），鼓舞医疗机构按划定在下层调度利用中药制剂。
6.增强下层中医药职员在职培训和学历教诲。成立机制，对现有下层中医药职员经由过程岗亭培训、外出学习、跟师进修等方法，进步岗亭妙技，培育县村落中医临床手艺主干500名；每一个县级中医病院要建立1-2个下层名老中医药专祖传承事情室，吸收、鼓舞名老中医药专家和持久效劳下层的中医药专家经由过程师承形式培育下层中医药主干人材；增强在职下层中医药职员学历教诲，进步其学历条理和程度。
成立传递赏罚轨制。省卫生存生委每一年将年度查核督查成果实时向被查核督查的相干部分及地点的处所当局传递，并将查核督查成果作为下层中医药效劳才能项目分派、年度事情目的查核及格、评先评优的主要根据，对事情停顿迟缓、落实不力的地域要停止约谈。
各县（区、市）要依托中医药相宜手艺推行视频平台、下层常见疾病多病发中医药相宜手艺推行县级基地，5年内有方案、有针对性地对辖区内下层医疗卫活力构推行10类30项以上中医药相宜手艺，为每一个下层医疗卫活力构最少培训1名相宜手艺推行职员，每人把握4类以上中医药相宜手艺，每一个社区卫生效劳中间、州里卫生院可以根据中医药手艺操纵标准展开6类以上中医药相宜手艺，每一个社区卫生效劳站、80%以上的村卫生室可以根据中医药手艺操纵标准展开4类以上中医药相宜手艺设想手艺交底范本。各县（市、区）要增强对中医药官方特征诊疗手艺的查询拜访、发掘收拾整顿、研讨评价及推行使用。每一个县级基地每一年操纵中医药相宜手艺收集平台展开培训很多于10次
9.进步中医药安康办理效劳才能。各级卫生存生办理部分要增强对下层医疗卫活力构办理职员和中医药效劳团队展开以中医药安康办理效劳标准和手艺标准为次要内容的专题培训，重视阐扬县级中医病院、综合病院和妇幼保健院对下层医疗卫活力构的手艺指点感化，进步中医药安康办理效劳才能。要充实操纵信息化手腕构造展开国度根本大众卫生效劳中医药安康办理效劳项目，进步效劳服从，到2020年，老年人和儿童中医药安康办理率到达65%。在孕产妇、亚安康人群和高血压、糖尿病等慢性病患者安康办理中，要充实阐扬中医药的劣势和感化，逐年进步重点人群和慢性病患者中医药安康办理率。下层医疗卫生效劳机构应按照《安康教诲中医药根本内容》展开中医安康教诲，在安康教诲印刷材料、音像材料的品种、数目、宣扬栏更新次数和安康常识讲座、公家安康征询的次数等方面，中医药内容应很多于40%。
11.促进下层签约效劳。要当真贯彻落实《关于促进家庭大夫签约效劳的指点定见》，主动促进家庭大夫签约效劳，逐渐完成每一个家庭大夫团队都有可以供给中医药效劳的医师或村落大夫。在促进签约效劳过程当中，要重视签约效劳结果，勤奋让住民经由过程签约效劳可以得到愈加便当的中医药效劳，指导住民自动签约。同时，要主动探究供给差同化效劳、分类签约、有偿签约等多种签约效劳情势，满意住民多条理中医药效劳需求。
增强查核督查。将提拔工程动作方案归入当地域“十三五”深化医改计划和年度医改重点使命，将其重点目标归入各市、县（市、区）当局、卫生存生部分的年度义务目的查核。各级卫生存生行政部分按照提拔工程动作方案查核评价目标（见附件1）增强对辖区内下层医疗机构的查核。
落实部分职责。各级有关部分要实在实行职责，合作合作，亲密共同，协力促进提拔工程动作方案施行。
8.增强中医医疗效劳才能建立。县级中医病院要增强外科、外科、妇科、儿科、针灸、按摩、骨伤、肛肠、老年病等中医特征劣势专科(专病)和临床单薄专科、医技科室建立，强化中医诊疗手艺程度，推行施行最少30个以上病种中医诊疗计划，进步中医劣势病种诊疗才能和综合效劳才能，效劳才能到达《县级中医病院效劳才能建立根本尺度》；县级综合病院应按照《综合病院中医药事情指南》增强中医药效劳才能建立，进步常见疾病、多病发和慢性病中医标准化诊疗效劳才能；县级妇幼安康效劳机构应出力进步妇女儿童常见疾病、多病发中医诊疗效劳才能和安康成绩保健指点和干涉才能；增强社区卫生效劳中间和州里卫生院中医馆、国医堂等中医综合效劳区建立、中医药特征社区卫生效劳站和村卫生室建立，推行多种中医药办法和手腕综合利用的下层中医药综合效劳形式，充实阐扬中医药在常见疾病、多病发和慢性病防治和疾病病愈中的感化。经由过程组建医联体、医师多点执业等方法，鼓舞都会二级以上中医病院医师到下层医疗卫活力构多点执业大概按期出诊、巡诊；撑持县级中医病院探究展开县乡一体化中医药效劳，进一步进步下层中医药效劳才能。鼓舞中医、中西医分离专业结业生经住院医师标准化培训后处置中医儿科诊疗效劳。
（一）指点思惟。以“立异、和谐、绿色、开放、同享”开展理念为指点，以利民惠民为目标，以效劳收集和步队建立为重点，对峙成绩和目的导向，聚焦重点范畴和枢纽环节，根据夯实根底、补齐短板、重视内在、提拔质量的事情请求，实在促进下层中医药医疗、防备、保健、病愈等效劳才能较着提拔，使城乡住民可以享用到宁静、有用、经济、便利的中医药效劳，为我省份级诊疗轨制成立、安康山西建立和中医药奇迹片面开展做出新奉献。
7.增强下层西医职员中医药常识和妙技培训。对在职在岗以西医药常识为主的全科大夫和村落大夫、临床种别医师等下层卫生手艺职员增强中医药常识和妙技培训，标准和进步其使用中医药诊疗常识、手艺办法处置下层常见疾病和多病发的根本妙技,撑持下层西医职员供给中医药效劳。将中医药作为村落全科执业助理医师资历测验、岗亭培训、持续教诲的须要内容。
提拔工程动作方案触及面广、状况庞大、政策性强，处所各级卫生存生、人力资本社会保证和食物药品羁系部分要本着持之以恒、锲而不舍的准绳，实在增强构造指导，将其作为主要使命归入本部分事情整体摆设，市、县（市、区）要成立提拔工程指导小组，成立事情和谐机制，充实阐扬感化，增强对施行事情的宏观指点和催促查抄，研讨和谐处理施行事情中的艰难和成绩。
4.鼓舞社会力气在下层办中医。鼓舞社会力气在下层优先举行妇科、儿科、骨伤、肛肠等非营利性中医专科病院，开展具有中医特征的病愈病院、照顾护士院（站）。鼓舞社会力气举行连锁中医医疗机构，片面铺开只供给传统中医药效劳的中医门诊部和中医诊所审批，对社会本钱举行只供给传统中医药效劳的中医门诊部、诊所，医疗机构设置计划和地区卫生开展计划对其不作布范围定，撑持有天分的中医专业手艺职员出格是名老中医创办中医门诊部、诊所，鼓舞药品运营企业举行中医坐堂医诊所。包管社会办非营利性中医医疗机构和当局办中医医疗机构在准入、执业等方面享有划一权益。
18.增强二级以上中医病院对口援助州里卫生院。省中医药办理局根据分类指点的准绳，兼顾摆设辖区内二级以上中医病院展开对口援助中间州里卫生院和州里卫生院中医药效劳才能建立事情。准绳上中间卫生院由市级中医病院停止对口援助，每一年最少4所；州里卫生院由县级中医病院停止对口援助，每县每一年4所。按照受援中间州里卫生院和州里卫生院的实践需求，以派驻援助步队为主、装备和资金撑持为辅，充实阐扬援助队员专长，在负担本地常见疾病、多病发中医诊疗使命的同时，培养最少5类中医药相宜手艺，经由过程展开临床带教、手艺指点、专题讲座等情势协助受援（中间）州里卫生院进步中医药效劳才能；指点受援(中间)州里卫生院标准展开国度根本大众卫生中医药安康办理效劳项目。
17.增强三级中医病院对口援助贫穷地域县级中医病院。各地要根据《关于增强三级病院对口帮扶贫穷县县级病院的事情计划》的请求，对贫穷县（即集合连片特别艰难地域县和国度、省级扶贫开辟重点县）县级中医病院展开“一帮一”的对口援助事情。三级中医病院要采纳驻点帮扶、职员培训、手艺指点、巡回医疗、双向转诊、学科建立、协作办理等方法，增强贫穷地域县级当局举行的中医病院才能建立，进步受援单元中医药效劳才能、综合效劳才能及办理程度；援助单元与受援单元要以签署和谈书的情势肯定对口援助干系，在和谈书中要明白对口帮扶整体目的、年度使命、援助方法、援助工夫、量化查核目标和援助病院派驻职员的相干保证，明白单方的义务和权益。
20.进一步增强中医标准办理。增强下层中医药效劳质量的评价和羁系，完美有关规章轨制，重点对下层医疗卫活力构施行中医药行业尺度和手艺标准设想手艺交底范本、公道用药停止监视查抄。下层医疗卫活力构要严厉施行中医诊疗标准，中医病历、处方等中医医疗文书誊写要契合《中医病历誊写标准》、《中医电子病历根本标准（试行）》、《处方办理法子》、《中药处方格局及誊写标准》等相干划定，标准效劳举动，进步效劳质量，包管医疗宁静。
14.鞭策“互联网+”下层中医医疗。县级中医病院和下层中医馆（国医堂）要鼎力开展中医长途医疗等新型医疗效劳形式，探究互联网延长医嘱、电子处方等收集中医医疗效劳使用，充实操纵挪动互联网、智能客户端、立即通信等当代信息手艺供给在线预定诊疗、候诊提示、划价免费、诊疗陈述查询、药品配送等效劳，让大众享用到标准、便利、有用的中医药效劳。
——食物药品羁系部分要订定增强下层中药质量监视办理、完美医疗机构中药制剂在下层调度利用的政策步伐，包管中药质量，确保用药宁静。
1.增强县级中医类病院根底设备建立。县级以上处所群众当局要当真落实《国务院办公厅关于印发天下医疗卫生效劳系统计划纲领（2015—2020年）的告诉》（国办发〔2015〕14号），实在实行好举行县级中医类病院的主体义务，每一个县级地区内准绳上要设置1个当局举行的县级中医类病院设想手艺交底范本，增强对还没有达标确当局举行的县级中医类病院根底设备建立，改进效劳前提，到2020年，力图全省一切当局举行的县级中医类病院根底设备前提到达国度建立尺度。
1.增强县级中医类病院根底设备建立。县级以上处所群众当局要当真落实《国务院办公厅关于印发天下医疗卫生效劳系统计划纲领（2015—2020年）的告诉》（国办发〔2015〕14号），实在实行好举行县级中医类病院的主体义务，每一个县级地区内准绳上要设置1个当局举行的县级中医类病院，增强对还没有达标确当局举行的县级中医类病院根底设备建立，改进效劳前提，到2020年，力图全省一切当局举行的县级中医类病院根底设备前提到达国度建立尺度。
——卫生存生部分要把提拔工程动作方案作为一把手工程抓细抓实抓好，会同相干部分订定提拔工程动作方案施行计划，指定特地的科室和职员卖力事情使命的落实和构造和谐事情，对各项事情目的和使命停止细化合成，明白使命合作和义务人。增强对施行事情的指点、和谐和监视。要在下层医疗卫活力构评审评价和绩效查核中,将中医药内容列为主要目标；在对下层医疗卫活力构停止执业答应和年度校验时，要落实好医疗机构根本尺度中有关中医药科室设置和职员装备等方面的请求;在下层医疗卫活力构建立、全科大夫培育、根本大众卫生效劳项目和下层卫生重点项目建立和家庭大夫签约效劳等方面将中医药作为主要内包容入此中，兼顾思索，同一摆设。
成立传递赏罚轨制。省卫生存生委每一年将年度查核督查成果实时向被查核督查的相干部分及地点的处所当局传递，并将查核督查成果作为下层中医药效劳才能项目分派、年度事情目的查核及格、评先评优的主要根据，对事情停顿迟缓、落实不力的地域要停止约谈。
落实当局对下层中医药投入抵偿政策。各市、县（市、区）当局要逐渐增长下层中医药投入，重点撑持下层医疗卫活力构展开中医药特征劣势效劳才能建立、县级公立中医类病院根底设备建立、重点专科专病建立和下层中医药人材培育引进。进一步细化落实当局对县级公立中医类病院投入倾斜政策，研讨订定有益于县级公立中医类病院阐扬中医药特征劣势的详细补贴法子。完美相干财务补贴政策，鼓舞下层医疗卫活力构供给中医药相宜手艺与效劳。认实在施《天下医疗效劳价钱项目标准（2012年版）》，实时完美、调解中医医疗效劳免费项目和价钱，充实表现效劳本钱和手艺劳务代价，增进中医诊疗手艺的临床使用。
12.增强县级中医病院信息化建立。要增强以电子病历和病院办理为重点的信息体系建立，功用涵盖电子病历、诊疗标准、绩效查核及综合营业办理等，标准接入地区生齿安康卫生信息平台，根据国度和行业尺度，完成电子病历、病院运营数据的标准上报，完成电子病历的持续记载与差别级别、差别种别医疗卫活力构之间的信息同享、互联互通。
落实完美吸收不变下层中医药人材的鼓励政策。在深化县级公立中医类病院变革和下层医疗卫活力构体例、人事、支出分派轨制变革中，各市、县（市、区）要经由过程落实完美下层中医药职员体例存案办理、职称评聘、支出分派和开展空间等步伐，鼓舞结业生、离退休老中医药专家、在职在岗中医药职员到下层效劳。主动探究县村落医疗卫活力构中医药职员一体化办理，鞭策人材资本下沉。
详细目的是：到2020年，一切社区卫生效劳机构、州里卫生院和80%的村卫生室具有中医药效劳才能；85%以上的社区卫生效劳中间和70%以上的州里卫生院设立中医馆、国医堂等中医综合效劳区；下层医疗卫活力构中医诊疗量在“十三五”时期有较着提拔，占下层医疗卫活力构诊疗总量比例力图到达30%。
各县（区、市）要依托中医药相宜手艺推行视频平台、下层常见疾病多病发中医药相宜手艺推行县级基地，5年内有方案、有针对性地对辖区内下层医疗卫活力构推行10类30项以上中医药相宜手艺，为每一个下层医疗卫活力构最少培训1名相宜手艺推行职员，每人把握4类以上中医药相宜手艺，每一个社区卫生效劳中间、州里卫生院可以根据中医药手艺操纵标准展开6类以上中医药相宜手艺，每一个社区卫生效劳站、80%以上的村卫生室可以根据中医药手艺操纵标准展开4类以上中医药相宜手艺。各县（市、区）要增强对中医药官方特征诊疗手艺的查询拜访、发掘收拾整顿、研讨评价及推行使用。每一个县级基地每一年操纵中医药相宜手艺收集平台展开培训很多于10次
落实医保对中医药效劳的鼓舞政策。在促进医保付出轨制变革中，完美不同付出政策，付出比例进一步向下层倾斜，鼓舞利用中医药效劳，指导大众小病到下层救治。在促进按病种付费时，要以既往用度数据和医保基金付出才能为根底，成立会谈协商机制，在包管疗效的根底上科学公道肯定中西医病种付费尺度，指导下层利用中医药相宜手艺，节省医疗用度。逐渐将白天手术和契合前提的中西医病种门诊医治归入医保基金病种付费范畴。
15.加大相宜手艺推行力度。下层医疗卫活力构要局部参加中医药相宜手艺视频推行收集，准绳上周三下战书省级推行平台向各网点推送中医药收集课程，每一年很多于30次。依托下层常见疾病多病发中医药相宜手艺推行省级基地，5年内有方案、有针对性地对辖区内每一个下层常见疾病多病发中医药相宜手艺推行县级基地（次要为县级中医病院、下同）推行10类50项以上中医药相宜手艺（详细手艺种别和称号见附件3），为每一个县级基地培训最少10名县级师资，每人把握6类以上中医药相宜手艺，每一个县级基地可以根据中医药手艺操纵标准展开45项以上中医药相宜手艺。展开中医药相宜手艺尺度制定事情。建造一批中医医疗手艺佳构课件。
22.进一步增强中药质量办理。各级食物药品羁系部分应增强中药消费和运营企业中药质量羁系，进一步标准中药采购法式，指点下层医疗卫活力构经由过程正当路子和法式采购中药饮片、中成药，包管中药质量，确保用药宁静。
10.拓宽中医药效劳范畴。下层医疗卫活力构要从重视疾病医治转向同时重视保护安康、开展治未病和病愈等多元化效劳。鼓舞下层医疗卫活力构除供给常见疾病、多病发和慢性病中医诊疗外，主动供给中医药征询指点和职员手艺培训，向城乡住民推行中医摄生保健常识和手艺办法。应按照城乡住民中医药效劳需求，不竭完美中医药效劳内容，丰硕效劳情势，拓展效劳项目。鼓舞下层医疗卫活力构与养老效劳机构展开多种情势的协作，以老年病、慢性病为重点，展开交融中医特征安康办理的老年人摄生保健、医疗、病愈、照顾护士效劳，增进中医药与安康养老分离。有前提的下层医疗卫活力构应展开社区和居家中医药安康养老效劳。鼓舞下层医疗卫活力构面向地区内的构造单元、黉舍、写字楼、州里企业等功用社区人群，立异事情机制和效劳形式，展开针对性的中医药效劳。重视阐扬中医照顾护士在社区照顾护士、老年照顾护士、家庭照顾护士中的共同感化，供给饮食照顾护士、情志照顾护士、用药照顾护士、安康宣教等中医照顾护士效劳。
4.鼓舞社会力气在下层办中医。鼓舞社会力气在下层优先举行妇科、儿科、骨伤、肛肠等非营利性中医专科病院，开展具有中医特征的病愈病院、照顾护士院（站）。鼓舞社会力气举行连锁中医医疗机构，片面铺开只供给传统中医药效劳的中医门诊部和中医诊所审批，对社会本钱举行只供给传统中医药效劳的中医门诊部、诊所，医疗机构设置计划和地区卫生开展计划对其不作布范围定，撑持有天分的中医专业手艺职员出格是名老中医创办中医门诊部、诊所，鼓舞药品运营企业举行中医坐堂医诊所。包管社会办非营利性中医医疗机构和当局办中医医疗机构在准入、执业等方面享有划一权益。
5.夯实下层中医药人材步队。强化以全科大夫为重点的下层中医药人材步队建立，促进中医种别全科大夫（含助理全科大夫）培育，施行乡村定单定向免费医门生培育和全科大夫特设岗亭方案等人材培育、聘任事情，严厉根据《村落大夫从业办理条例》请求，稳妥展开乡村具有中医药一无所长职员归入村落大夫办理事情。撑持曾经退休的具有中医药一无所长的村落大夫在村落两级传统中医门诊部、中医诊所执业。到2020年，根本完成城乡每万住民有0.4-0.6名及格的中医种别全科大夫，全省的社区卫生效劳中间和州里卫生院中医种别医师占同类机构医师总数比例到达20%以上，社区卫生效劳站最少装备1名中医种别医师或可以供给中医药效劳的临床种别医师，70%以上的村卫生室最少装备1名可以供给中医药效劳的村落大夫或中医种别（临床种别）医师或村落全科执业助理医师。
各市、县（市、区）要环绕提拔工程动作方案肯定的次要目的和重点使命和查核评价目标停止“对账盘货”，增强催促查抄，5年内省级督查笼盖辖区内一切的市（地）和60%的县（市、区）、市级督查笼盖辖区内一切的县（市、区）和60%的下层医疗卫活力构。国度提拔工程指导小组合时对各省（区、市）提拔工程动作方案施行状况停止督查。
增强查核督查。将提拔工程动作方案归入当地域“十三五”深化医改计划和年度医改重点使命，将其重点目标归入各市、县（市、区）当局、卫生存生部分的年度义务目的查核。各级卫生存生行政部分按照提拔工程动作方案查核评价目标（见附件1）增强对辖区内下层医疗机构的查核。
18.增强二级以上中医病院对口援助州里卫生院。省中医药办理局根据分类指点的准绳，兼顾摆设辖区内二级以上中医病院展开对口援助中间州里卫生院和州里卫生院中医药效劳才能建立事情。准绳上中间卫生院由市级中医病院停止对口援助，每一年最少4所；州里卫生院由县级中医病院停止对口援助，每县每一年4所。按照受援中间州里卫生院和州里卫生院的实践需求，以派驻援助步队为主、装备和资金撑持为辅，充实阐扬援助队员专长，在负担本地常见疾病、多病发中医诊疗使命的同时，培养最少5类中医药相宜手艺，经由过程展开临床带教、手艺指点、专题讲座等情势协助受援（中间）州里卫生院进步中医药效劳才能；指点受援(中间)州里卫生院标准展开国度根本大众卫生中医药安康办理效劳项目。
13.增强下层医疗卫活力构中医药信息化建立。要增强下层中医馆、国医堂等中医综合效劳区安康信息平台建立，功用涵盖中医特征电子病历、帮助开方、帮助诊断、名老中医常识库、古籍文献常识库、长途诊疗、长途教诲、中医药安康办理等，并与下层医疗卫活力构现有信息体系互联互通、资本同享。
（二）次要目的。到2020年，以社区卫生效劳中间、社区卫生效劳站、州里卫生院、村卫生室为主体，县级中医类病院（含中医、中西医分离下同）为龙头，县级综合病院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构中医药科室为主干，中医门诊部、诊所为弥补的下层中医药效劳收集根本完美，效劳设备装备较着改进，职员装备较为公道，办理愈加标准，效劳才能有较大提拔，较好地满意城乡住民对中医药效劳的需求，完成大家根本享有中医药效劳。
16.成立相宜手艺推行事情机制。落实相宜手艺推行义务制，县级基地要指定最少10名、每一个社区卫生效劳中间（站）、州里卫生院和村卫生室最少要指定1名相宜手艺推行职员，卖力县级地区内和本机构内相宜手艺推行事情，并在中医药相宜手艺推行视频平台实名注册，做到职员相对牢固；成立相宜手艺推行查核赏罚机制，将相宜手艺推行事情与县级中医病院评审、下层医疗卫活力构绩效查核分离起来，并将查核成果与相宜手艺推行职员年度绩效分派、评先评优挂钩。依托中医药相宜手艺推行视频平台设立中医药相宜手艺收集进修课程，实施学分制，每名相宜手艺推行职员每一年需修习必然数目的学分。要主动阐扬中医药行业协会（学会）和民营医疗机构在相宜手艺推行中的感化。
深化医改出格是“十二五”以来，在党中心、国务院刚强指导下，在处所各级党委当局高度正视和相干部分鼎力撑持下，各地域根据“保根本、强下层、建机制”的根本准绳，加大下层中医药(含民族医药设想手艺计划范本，下同)事情力度，中医药效劳可及性和才能获得较着进步设想手艺计划范本。到2015年末，全省99%的社区卫生中间、94%的州里卫生院、86.6%的社区卫生效劳站和76.8%的村卫生室可以供给中医药效劳。群众大众看中医的公允性、可及性和便当性获得较着改进，中医药为减缓大众看病就诊成绩阐扬了主要感化。但也要苏醒地看到，下层中医药效劳才能仍旧单薄，根底设备前提差、人材缺失、政策落实不到位等成绩仍旧凸起，开展程度还不克不及满意城乡住民对中医药的需求，火急需求进一步加大事情力度，连续提拔下层中医药效劳才能。
2.增强县级综合病院和妇幼安康效劳机构中医药科室建立。县级综合病院要根据《综合病院中医临床科室根本尺度》、《病院中药房根本尺度》、《县病院医疗效劳才能根本尺度》增强中医临床科室和中药房建立，县级妇幼安康效劳机构要根据《关于妇幼安康效劳机构尺度化建立与标准化办理的指点定见》和《各级妇幼安康效劳机构营业部分设置指南》请求增强中医妇科和中医儿科建立。鞭策综合病院、妇幼安康效劳机构中医药事情树模单元创立事情，到2020年，85%以上的县级综合病院设有尺度化中医科和中药房，100%的县级妇幼安康效劳机构可以供给中医药效劳。
详细目的是：到2020年，一切社区卫生效劳机构、州里卫生院和80%的村卫生室具有中医药效劳才能；85%以上的社区卫生效劳中间和70%以上的州里卫生院设立中医馆、国医堂等中医综合效劳区；下层医疗卫活力构中医诊疗量在“十三五”时期有较着提拔，占下层医疗卫活力构诊疗总量比例力图到达30%。
——卫生存生部分要把提拔工程动作方案作为一把手工程抓细抓实抓好，会同相干部分订定提拔工程动作方案施行计划，指定特地的科室和职员卖力事情使命的落实和构造和谐事情，对各项事情目的和使命停止细化合成，明白使命合作和义务人。增强对施行事情的指点、和谐和监视。要在下层医疗卫活力构评审评价和绩效查核中,将中医药内容列为主要目标；在对下层医疗卫活力构停止执业答应和年度校验时，要落实好医疗机构根本尺度中有关中医药科室设置和职员装备等方面的请求;在下层医疗卫活力构建立、全科大夫培育、根本大众卫生效劳项目和下层卫生重点项目建立和家庭大夫签约效劳等方面将中医药作为主要内包容入此中，兼顾思索，同一摆设。
22.进一步增强中药质量办理。各级食物药品羁系部分应增强中药消费和运营企业中药质量羁系，进一步标准中药采购法式，指点下层医疗卫活力构经由过程正当路子和法式采购中药饮片、中成药，包管中药质量，确保用药宁静。
14.鞭策“互联网+”下层中医医疗。县级中医病院和下层中医馆（国医堂）要鼎力开展中医长途医疗等新型医疗效劳形式，探究互联网延长医嘱、电子处方等收集中医医疗效劳使用，充实操纵挪动互联网、智能客户端、立即通信等当代信息手艺供给在线预定诊疗、候诊提示、划价免费、诊疗陈述查询、药品配送等效劳，让大众享用到标准、便利、有用的中医药效劳。
成立目的义务制。市、县要环绕提拔工程动作方案的次要目的和重点使命停止细化合成，层层合成使命，层层落实义务，做到每项事情都有明白的目的义务、明白的工夫节点和明白的查核内容，把提拔工程动作方案的重点使命落到实处。
5.夯实下层中医药人材步队。强化以全科大夫为重点的下层中医药人材步队建立，促进中医种别全科大夫（含助理全科大夫）培育，施行乡村定单定向免费医门生培育和全科大夫特设岗亭方案等人材培育、聘任事情，严厉根据《村落大夫从业办理条例》请求，稳妥展开乡村具有中医药一无所长职员归入村落大夫办理事情。撑持曾经退休的具有中医药一无所长的村落大夫在村落两级传统中医门诊部、中医诊所执业。到2020年，根本完成城乡每万住民有0.4-0.6名及格的中医种别全科大夫，全省的社区卫生效劳中间和州里卫生院中医种别医师占同类机构医师总数比例到达20%以上，社区卫生效劳站最少装备1名中医种别医师或可以供给中医药效劳的临床种别医师，70%以上的村卫生室最少装备1名可以供给中医药效劳的村落大夫或中医种别（临床种别）医师或村落全科执业助理医师。
11.促进下层签约效劳。要当真贯彻落实《关于促进家庭大夫签约效劳的指点定见》，主动促进家庭大夫签约效劳，逐渐完成每一个家庭大夫团队都有可以供给中医药效劳的医师或村落大夫。在促进签约效劳过程当中，要重视签约效劳结果，勤奋让住民经由过程签约效劳可以得到愈加便当的中医药效劳，指导住民自动签约。同时，要主动探究供给差同化效劳、分类签约、有偿签约等多种签约效劳情势，满意住民多条理中医药效劳需求。
为深化贯彻天下卫生与安康大会肉体和“十三五”深化医改计划，片面落实《国务院关于印发中医药开展计谋计划纲领（2016—2030年）的告诉》（国发〔2016〕15号）、《国务院关于增进安康效劳业开展的多少定见》（国发〔2013〕40号）、《国务院办公厅关于印发中医药安康效劳开展计划（2015—2020年）的告诉》（国办发〔2015〕32号）和《国务院办公厅关于促进分级诊疗轨制建立的指点定见》（国办发〔2015〕70号）等对中医药事情的布置和请求，进一步提拔下层中医药效劳才能，加强城乡住民对中医药的得到感和合意度，在总结“十二五”下层中医药效劳才能提拔工程（以下简称提拔工程）施行事情根底上，制定本动作方案。
依托国度和省提拔工程专项，重点增强下层医疗卫活力构中医综合效劳区及其安康信息平台建立、中医药装备设置，下层中医药职员培育，下层中医药相宜手艺推行，城乡对口援助中医药效劳才能建立，县级公立中医类病院根底设备、中医特征劣势重点专科专病、中医医疗手艺推行使用才能和信息化建立等。各市、县（市、区）要环绕提拔工程动作方案明白的重点使命和国度施行的建立项目，加大资金投入，构成高低联动、配合投入、互相共同的投入机制，确保各项事情使命顺遂完成。
各市、县（市、区）要环绕提拔工程动作方案肯定的次要目的和重点使命和查核评价目标停止“对账盘货”，增强催促查抄，5年内省级督查笼盖辖区内一切的市（地）和60%的县（市、区）、市级督查笼盖辖区内一切的县（市、区）和60%的下层医疗卫活力构。国度提拔工程指导小组合时对各省（区、市）提拔工程动作方案施行状况停止督查。
7.增强下层西医职员中医药常识和妙技培训。对在职在岗以西医药常识为主的全科大夫和村落大夫、临床种别医师等下层卫生手艺职员增强中医药常识和妙技培训，标准和进步其使用中医药诊疗常识、手艺办法处置下层常见疾病和多病发的根本妙技,撑持下层西医职员供给中医药效劳。将中医药作为村落全科执业助理医师资历测验、岗亭培训、持续教诲的须要内容。
落实完美吸收不变下层中医药人材的鼓励政策。在深化县级公立中医类病院变革和下层医疗卫活力构体例、人事、支出分派轨制变革中，各市、县（市、区）要经由过程落实完美下层中医药职员体例存案办理、职称评聘、支出分派和开展空间等步伐，鼓舞结业生、离退休老中医药专家、在职在岗中医药职员到下层效劳。主动探究县村落医疗卫活力构中医药职员一体化办理，鞭策人材资本下沉。
连续促进国度和省级下层中医药事情先辈单元和中医药特征下层医疗卫活力构创立举动，建立一批先辈典范，阐扬树模引领感化。主动构造有前提的地域根据《天下下层中医药事情先辈单元评审定名办理法子》和《天下下层中医药事情先辈单元建立尺度和评审细则》的请求展开创立事情，并与提拔工程动作方案施行相分离。同时，要深化发掘、总结提炼先辈单元可操纵、可复制的胜利经历，并实时加以推行。到2020年，力图创立1个下层中医药事情先辈市，力图35%的县级地区建整天下下层中医药事情先辈单元，力图60%的县级地区建成省级下层中医药事情先辈单元。力图80%的州里卫生院和社区卫生效劳中间、30%的社区卫生效劳站成为中医药特征下层医疗卫活力构。
10.拓宽中医药效劳范畴。下层医疗卫活力构要从重视疾病医治转向同时重视保护安康、开展治未病和病愈等多元化效劳。鼓舞下层医疗卫活力构除供给常见疾病、多病发和慢性病中医诊疗外，主动供给中医药征询指点和职员手艺培训，向城乡住民推行中医摄生保健常识和手艺办法。应按照城乡住民中医药效劳需求，不竭完美中医药效劳内容，丰硕效劳情势，拓展效劳项目。鼓舞下层医疗卫活力构与养老效劳机构展开多种情势的协作，以老年病、慢性病为重点，展开交融中医特征安康办理的老年人摄生保健、医疗、病愈、照顾护士效劳，增进中医药与安康养老分离。有前提的下层医疗卫活力构应展开社区和居家中医药安康养老效劳。鼓舞下层医疗卫活力构面向地区内的构造单元、黉舍、写字楼、州里企业等功用社区人群，立异事情机制和效劳形式，展开针对性的中医药效劳。重视阐扬中医照顾护士在社区照顾护士、老年照顾护士、家庭照顾护士中的共同感化，供给饮食照顾护士、情志照顾护士、用药照顾护士、安康宣教等中医照顾护士效劳。
16.成立相宜手艺推行事情机制。落实相宜手艺推行义务制，县级基地要指定最少10名、每一个社区卫生效劳中间（站）、州里卫生院和村卫生室最少要指定1名相宜手艺推行职员，卖力县级地区内和本机构内相宜手艺推行事情，并在中医药相宜手艺推行视频平台实名注册，做到职员相对牢固；成立相宜手艺推行查核赏罚机制，将相宜手艺推行事情与县级中医病院评审、下层医疗卫活力构绩效查核分离起来，并将查核成果与相宜手艺推行职员年度绩效分派、评先评优挂钩。依托中医药相宜手艺推行视频平台设立中医药相宜手艺收集进修课程，实施学分制，每名相宜手艺推行职员每一年需修习必然数目的学分。要主动阐扬中医药行业协会（学会）和民营医疗机构在相宜手艺推行中的感化。
连续促进国度和省级下层中医药事情先辈单元和中医药特征下层医疗卫活力构创立举动，建立一批先辈典范，阐扬树模引领感化。主动构造有前提的地域根据《天下下层中医药事情先辈单元评审定名办理法子》和《天下下层中医药事情先辈单元建立尺度和评审细则》的请求展开创立事情，并与提拔工程动作方案施行相分离。同时，要深化发掘、总结提炼先辈单元可操纵、可复制的胜利经历，并实时加以推行。到2020年，力图创立1个下层中医药事情先辈市，力图35%的县级地区建整天下下层中医药事情先辈单元，力图60%的县级地区建成省级下层中医药事情先辈单元。力图80%的州里卫生院和社区卫生效劳中间、30%的社区卫生效劳站成为中医药特征下层医疗卫活力构。
3.增强下层医疗卫活力构中医药效劳前提建立。社区卫生效劳中间和州里卫生院要根据《社区卫生效劳中间根本尺度》、《州里卫生院中医科根本尺度》增强中医科和中药房建立，并装备中医诊疗装备；社区卫生效劳站和村卫生室要增强中医诊疗装备装备，到2020年，社区卫生效劳中间和州里卫生院遍及设有尺度化中医科和中药房，100%的社区卫生效劳站和80%以上的村卫生室具有供给中医药效劳的前提。
6.增强下层中医药职员在职培训和学历教诲。成立机制，对现有下层中医药职员经由过程岗亭培训、外出学习、跟师进修等方法，进步岗亭妙技，培育县村落中医临床手艺主干500名；每一个县级中医病院要建立1-2个下层名老中医药专祖传承事情室，吸收、鼓舞名老中医药专家和持久效劳下层的中医药专家经由过程师承形式培育下层中医药主干人材；增强在职下层中医药职员学历教诲，进步其学历条理和程度。
提拔工程动作方案触及面广、状况庞大、政策性强，处所各级卫生存生、人力资本社会保证和食物药品羁系部分要本着持之以恒、锲而不舍的准绳，实在增强构造指导，将其作为主要使命归入本部分事情整体摆设，市、县（市、区）要成立提拔工程指导小组，成立事情和谐机制，充实阐扬感化，增强对施行事情的宏观指点和催促查抄，研讨和谐处理施行事情中的艰难和成绩。
——食物药品羁系部分要订定增强下层中药质量监视办理、完美医疗机构中药制剂在下层调度利用的政策步伐，包管中药质量，确保用药宁静。
深化医改出格是“十二五”以来，在党中心、国务院刚强指导下，在处所各级党委当局高度正视和相干部分鼎力撑持下，各地域根据“保根本、强下层、建机制”的根本准绳，加大下层中医药(含民族医药，下同)事情力度，中医药效劳可及性和才能获得较着进步。到2015年末，全省99%的社区卫生中间、94%的州里卫生院、86.6%的社区卫生效劳站和76.8%的村卫生室可以供给中医药效劳。群众大众看中医的公允性、可及性和便当性获得较着改进，中医药为减缓大众看病就诊成绩阐扬了主要感化。但也要苏醒地看到，下层中医药效劳才能仍旧单薄，根底设备前提差、人材缺失、政策落实不到位等成绩仍旧凸起，开展程度还不克不及满意城乡住民对中医药的需求，火急需求进一步加大事情力度，连续提拔下层中医药效劳才能。
落实当局对下层中医药投入抵偿政策。各市、县（市、区）当局要逐渐增长下层中医药投入，重点撑持下层医疗卫活力构展开中医药特征劣势效劳才能建立、县级公立中医类病院根底设备建立、重点专科专病建立和下层中医药人材培育引进。进一步细化落实当局对县级公立中医类病院投入倾斜政策，研讨订定有益于县级公立中医类病院阐扬中医药特征劣势的详细补贴法子。完美相干财务补贴政策，鼓舞下层医疗卫活力构供给中医药相宜手艺与效劳。认实在施《天下医疗效劳价钱项目标准（2012年版）》，实时完美、调解中医医疗效劳免费项目和价钱，充实表现效劳本钱和手艺劳务代价，增进中医诊疗手艺的临床使用。
2.增强县级综合病院和妇幼安康效劳机构中医药科室建立。县级综合病院要根据《综合病院中医临床科室根本尺度》、《病院中药房根本尺度》、《县病院医疗效劳才能根本尺度》增强中医临床科室和中药房建立，县级妇幼安康效劳机构要根据《关于妇幼安康效劳机构尺度化建立与标准化办理的指点定见》和《各级妇幼安康效劳机构营业部分设置指南》请求增强中医妇科和中医儿科建立。鞭策综合病院、妇幼安康效劳机构中医药事情树模单元创立事情，到2020年，85%以上的县级综合病院设有尺度化中医科和中药房，100%的县级妇幼安康效劳机构可以供给中医药效劳。
（二）次要目的。到2020年，以社区卫生效劳中间、社区卫生效劳站、州里卫生院、村卫生室为主体，县级中医类病院（含中医、中西医分离下同）为龙头，县级综合病院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构中医药科室为主干，中医门诊部、诊所为弥补的下层中医药效劳收集根本完美，效劳设备装备较着改进，职员装备较为公道，办理愈加标准，效劳才能有较大提拔，较好地满意城乡住民对中医药效劳的需求，完成大家根本享有中医药效劳。
充实操纵播送、电视、报刊、收集等媒体增强提拔工程动作方案的宣扬和培训，使各级卫生存生、人力资本社会保证、食物药品羁系部分和下层医疗卫活力构和城乡住民充实熟悉施行提拔工程动作方案的目标意义、目的使命和政策步伐，变更各方到场施行的主动性、自动性和缔造性，充实阐扬下层中医药职员主力军感化，营建全社会配合体贴和撑持提拔工程动作方案的优良气氛。
（一）指点思惟。以“立异、和谐、绿色、开放、同享”开展理念为指点，以利民惠民为目标，以效劳收集和步队建立为重点，对峙成绩和目的导向，聚焦重点范畴和枢纽环节，根据夯实根底、补齐短板、重视内在、提拔质量的事情请求，实在促进下层中医药医疗、防备、保健、病愈等效劳才能较着提拔，使城乡住民可以享用到宁静、有用、经济、便利的中医药效劳，为我省份级诊疗轨制成立、安康山西建立和中医药奇迹片面开展做出新奉献。
13.增强下层医疗卫活力构中医药信息化建立。要增强下层中医馆、国医堂等中医综合效劳区安康信息平台建立，功用涵盖中医特征电子病历、帮助开方、帮助诊断、名老中医常识库、古籍文献常识库、长途诊疗、长途教诲、中医药安康办理等，并与下层医疗卫活力构现有信息体系互联互通、资本同享。
3.增强下层医疗卫活力构中医药效劳前提建立。社区卫生效劳中间和州里卫生院要根据《社区卫生效劳中间根本尺度》、《州里卫生院中医科根本尺度》增强中医科和中药房建立，并装备中医诊疗装备；社区卫生效劳站和村卫生室要增强中医诊疗装备装备，到2020年，社区卫生效劳中间和州里卫生院遍及设有尺度化中医科和中药房，100%的社区卫生效劳站和80%以上的村卫生室具有供给中医药效劳的前提。
21.进一步增强中药利用办理。下层医疗卫活力构中药饮片的采购、验收、保管、调度、临方炮制、煎煮等，应根据《病院中药饮片办理标准》、《医疗机构中药煎药室办理标准》等有关划定停止办理，包管中药饮片和煎煮中药的质量；展开中药饮片处方点评事情，增进中药饮片公道使用；根据《国度根本药物临床使用指南（中成药）》、《国度根本药物处方集》、《中成药临床使用指点准绳》及医疗机构药品利用办理有关划定，标准医师处方举动，确保中成药类根本药物的公道利用。对村落中医药手艺职员自种、自采、自用官方惯用中草药要增强办理，标准效劳举动。
落实医保对中医药效劳的鼓舞政策。在促进医保付出轨制变革中，完美不同付出政策，付出比例进一步向下层倾斜，鼓舞利用中医药效劳，指导大众小病到下层救治。在促进按病种付费时，要以既往用度数据和医保基金付出才能为根底，成立会谈协商机制，在包管疗效的根底上科学公道肯定中西医病种付费尺度，指导下层利用中医药相宜手艺，节省医疗用度。逐渐将白天手术和契合前提的中西医病种门诊医治归入医保基金病种付费范畴。
19.深化展开中医药安康文明促进动作。以“传布中医药安康文明、提拔公众中医药安康文明素养”为主题，以完美中医药安康文明内容、搭建中医药安康文明促进平台、流通中医药安康文明提高途径为次要内容，经由过程建造中医药安康常识展板、阅报栏、宣扬墙等情势，展开大众脍炙人口、内容丰硕的中医药科普宣扬举动，宣扬推行《中国百姓中医摄生保健素养》，提高中医药常识、摄生保健理念和办法，指导城乡住民自发养成安康糊口方法和举动方法，到2020年，中国百姓中医药安康文明素养较“十三五”早期提拔10%。
20.进一步增强中医标准办理。增强下层中医药效劳质量的评价和羁系，完美有关规章轨制，重点对下层医疗卫活力构施行中医药行业尺度和手艺标准、公道用药停止监视查抄。下层医疗卫活力构要严厉施行中医诊疗标准，中医病历、处方等中医医疗文书誊写要契合《中医病历誊写标准》、《中医电子病历根本标准（试行）》、《处方办理法子》、《中药处方格局及誊写标准》等相干划定，标准效劳举动，进步效劳质量，包管医疗宁静。
为深化贯彻天下卫生与安康大会肉体和“十三五”深化医改计划，片面落实《国务院关于印发中医药开展计谋计划纲领（2016—2030年）的告诉》（国发〔2016〕15号）、《国务院关于增进安康效劳业开展的多少定见》（国发〔2013〕40号）、《国务院办公厅关于印发中医药安康效劳开展计划（2015—2020年）的告诉》（国办发〔2015〕32号）和《国务院办公厅关于促进分级诊疗轨制建立的指点定见》（国办发〔2015〕70号）等对中医药事情的布置和请求，进一步提拔下层中医药效劳才能，加强城乡住民对中医药的得到感和合意度，在总结“十二五”下层中医药效劳才能提拔工程（以下简称提拔工程）施行事情根底上，制定本动作方案。
充实操纵播送、电视、报刊、收集等媒体增强提拔工程动作方案的宣扬和培训，使各级卫生存生、人力资本社会保证、食物药品羁系部分和下层医疗卫活力构和城乡住民充实熟悉施行提拔工程动作方案的目标意义、目的使命和政策步伐，变更各方到场施行的主动性、自动性和缔造性，充实阐扬下层中医药职员主力军感化，营建全社会配合体贴和撑持提拔工程动作方案的优良气氛。
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