科技与人类的发展世界科技发展的历程2023年8月4日

　　为提拔制作业智能化程度，英国研讨与立异基金（UKRI）财产计谋应战基金摆设1.47亿英镑，鼓舞数字手艺在制作业中使用研讨， “铝焊接数字化”等14个项目成为第一轮获批的研讨项目……

　　为提拔制作业智能化程度，英国研讨与立异基金（UKRI）财产计谋应战基金摆设1.47亿英镑，鼓舞数字手艺在制作业中使用研讨， “铝焊接数字化”等14个项目成为第一轮获批的研讨项目。为进一步撑持立异举动，克制科研立异举动中的短板，英国增强了对科技功效转化的投入，如投入3300万英镑，撑持“智能化立异中间”建立。

　　日本将《科学手艺根本法》，订正改名为《科学手艺立异根本法》。3月，日本当局在内阁集会上经由过程了划定日本科学手艺政策根本理念和根本框架的《科学手艺根本法》改正案。订正后的法案----科学手艺立异根本法》，除天然科学外，还经由过程追加哲学和法学等人文及社会科学以缔造出新代价。

　　《生物经济计谋》方案投入36亿欧元，开展基于可再生能源的可连续经济情势。为了进步公家的熟悉，出格将“生物经济”作为德国2020科学年的主题。

　　年中天下科技开展的过程，文在寅当局揭晓“韩国版新政”，方案到2025年止中心当局投资114兆韩元，总投资约160万亿韩元，提振科技和经济开展。包罗数字新政、绿色新政和失业政策三大内容。数字新政和绿色新政选定的10大课题包罗数字大坝、智能政务、智能医疗、绿色智能黉舍、数字映照科技与人类的开展、百姓宁静社会直接本钱数字化、智能绿色财产园、绿色革新、绿色能源和环保出行。

　　新订正的《野生智能计谋》 把对野生智能的赞助从30亿欧元增长到50亿欧元，充实思索了近两年的情势变革和新冠疫情等带来的理想需求，并寄期望在野生智能等将来手艺范畴加强欧洲的手艺主权。

　　2020年是俄罗斯“科学”国度项目施行的第二年，一些大科学项今朝后启动，一些政策连续出台。好比，俄罗斯在杜布纳结合核子研讨所启动的重离子超导同步加快器大科学项目。1月，俄罗斯国度杜马一审经由过程了《俄罗斯生物宁静法（草案）》。该法对触及生物宁静的一些次要观点赐与了界说和注释；提出确保俄生物宁静的根本准绳；订定了消弭生物要挟及防备和低落生物风险的一系列步伐。5月，普京总统在基因手艺开展成绩视频集会上暗示，俄该当具有一整套完好的基因研讨功效，以协助防备和医治重症疾病，耽误人类寿命，改进情况，肃清地盘、水和氛围净化，利用环保生物燃料。为此，有须要在科学研讨、手艺开展、庇护群众长处和品德成绩之间找到均衡，在医学、产业和生态学范畴开辟出一条完好的基因手艺道路，成立俄罗斯国度基因信息库。

　　熟悉到生物制药、信息手艺和工程学的穿插是撑持环球大众卫生目的的主要构成部门，以色列立异署与欧洲投资银行（EIB）签订协作和谈，配合追求安康生物交融范畴的投资时机。

　　2020年，法国科研和次要产业举动均遭到疫情影响。为了尽快重振经济，出格是加强后疫情时期科技合作力，法国于9月宣布了名为“法国再起”(France Relance)的支援方案。该方案将投资1000亿欧元，环绕生态转型、合作力等方面，制定将来十年国度开展途径。

　　在与产业和学术界的次要实体协商以后，以色列财务部、以色列经济和产业部、本钱市场办理局、以色列证券办理局和以色列立异署核准了“增进对以色列末期（advanced-stage）妙手艺公司机构投资”的方案。该方案有两个次要目的：辅佐面对财政压力的公司经由过程吸收以色列投资者的投资来改进情况；鼓舞机构投资者投资于高科技范畴。别的，该方案暗示将为机构投资者所具有的股票资产供给国度包管。

　　日本提出“登月型研发轨制”（Moonshot）。2020年1月21日举办的综合立异计谋促进集会为该轨制明白了六项目的，方案在2050年前完成。次要目的在于：经由过程AI（野生智能）与机械人的配合前进科技与人类的开展，完成能够自立进修和动作并与人类共生的机械人。方案开辟与人类具有不异或更高的身材才能，并与人类配合生长的AI机械人；同时还将开辟能在天然科学范畴自立考虑和动作，主动发明科学道理和处理计划的AI机械人。经由过程具有人类的理性和伦理观、能与人类配合生长的同伴AI机械人，完成人类的富有糊口。其他包罗：完成疾病的超晚期猜测和防备；针对地球情况完成可连续的资本轮回；经由过程充实操纵还没有开辟的生物功用，在环球范畴创始公道、无华侈的可连续食粮供给财产；完成能动员经济、财产和安保奔腾开展的‘容错型通用量子计较机等。

　　英国辅弼约翰逊提出把失业和根底设备建立作为英国“后疫情”时期重修经济的中心，在追加预算拨款的根底上，再砸50亿英镑，用于开展根底设备建立天下科技开展的过程，期望在改动落伍根底设备的同时，促动经济开展迈上新台阶。期望把新冠疫情危急作为一个开展契机，“建筑住房，修复百姓安康医疗体系，处理妙技危急，修补英国各地域之间在时机、消费力和互联性方面存在的宏大差异。”

　　当局经由过程设立科研项目基金和订定优惠财务政策，撑持科研职员的项目研讨（出格是在使用科学范畴方面），并请求在项目施行时期，既要思索科学前进的请求，也要统筹培育和不变科技人材。为了吸惹人才返国事情，巴西科技部还订定了相干政策，经由过程奖学金和补助等方法，鼓舞初级科研职员留在海内企业和科研机构事情，以处理本国人材流失成绩。

　　2020年，英国在原有预算根底上，环绕新冠疫苗和医治药物的研制，和增进经济规复等方面，屡次增长科研项目财务投入。同时，采纳一系列步伐，力保科研举动尽能够少地遭到新冠疫情影响，使科研举动在抗疫动作中饰演愈加主要的感化。

　　《国度氢计谋》投资90亿欧元，被视为与《可再生能源法》一样主要天下科技开展的过程。德国期望操纵氢这一“将来的干净燃料”，将天气庇护进步到一个新的程度，并把德国建立成为“环球抢先确当代氢手艺供给商”。

　　停止中国科技影响力不断是特朗普科技政策的次要内容。2020年，美当局不只“围猎”中国企业，还推出了荒唐的“干净收集”方案，该方案作为美对华科技停止计谋的主要一环，以中国企业对美国度宁静和百姓隐擅自在“组成严重要挟”为名，诡计在运营商、使用市肆、使用法式、云存储和电缆等五个方面肃清中国企业。而拜登中选新一任美国总统，其实不会改动中美科技合作的持久态势。

　　大选加疫情严峻影响了2020年特朗普当局的举动，比拟往年，美在本国科技政策方面的行动不大。当局层面科技与人类的开展，在5G范畴重点打压中国5G财产开展的同时，促进本身收集宁静建立。3月特朗普前后签订了《2019年宁静可托通讯收集法案》《宽带数据法》和《2020年宁静5G及当前法案》，庇护美国5G体系和根底设备的宁静，鞭策美国宽带建立；在生物宁静范畴，公布了《2020-2030年国度流感疫苗当代化计谋》，强化自立把握流感疫苗的研发、制作，包管供给链宁静。

　　生态方面，法国方案成为欧洲第一个次要的无碳经济体，将投资300亿欧元用于四个优先范畴：修建能源创新、交通运输、农业转型和新能源。为应对天气变革和完成本国经济开展，法国期望经由过程生态转型以加快完成中持久确当代化开展天下科技开展的过程，订定方案并同道投资面向将来低碳部分和手艺，撑持产业公司完成干净过渡，增进产业回流搬家以低落入口，提拔法国财产合作力和自力性。

　　总的科研投入方面，2020年度德国联邦财务投入研发的预算总额为203亿欧元。在新增的总额1300亿欧元的经济苏醒方案中，触及科研立异和卫生范畴资金范围超越500亿欧元。从2017年起德国曾经持续完成全社会研发投入到达海内消费总值3%目的，正在向3.5%的新目的迈进科技与人类的开展。

　　2020年，德国接踵公布《国度生物经济计谋》和《国度氢计谋》，订正新的《野生智能计谋》。在应对新冠疫情的经济苏醒方案中，计划了约500亿欧元的科研立异和卫生的资金投入，将德国科研开展的重点落在数字化与手艺主权、医药研讨和天气庇护科技等范畴。

　　2020年内，韩国出台了多项严重科技方案和一批详细科技政策，包罗《研讨开辟（R&D）投资体系立异计划》《极地科学将来开展计谋》《以野生智能强国为目的的野生智能半导体财产开展计谋》《5G﹢计谋开展示状及将来方案草案》《全民数字力气强化教诲奇迹》，应对日本零部件出口限定的《质料、零部件、配备2.0计谋》，和应对疫情应战的《应对新型冠状病毒ICT财产援助计划》等。

　　启动“中俄科技立异年”是2020年俄罗斯科技政策的一大亮点。2019年6月，习近平主席会见俄罗斯时期，同普京总总共同颁布发表2020年、2021年举行中俄科技立异年，这是中俄两国初次举行以“科技立异”为主题的国度年天下科技开展的过程。2020年8月，“中俄科技立异年”举办落幕式，普京总统致信恭喜暗示，科技立异是当前俄中两国最富远景的协作范畴之一，决议着两国开展的将来，影响着两国群众糊口程度的进步。此次科技立异年框架下举动内容丰硕，包罗科研、展览、学术交换等一系列协作项目，出格是两国当局、医学和科研部分就抗击疫情展开密符合作，获得一系列主要功效，具有普遍影响。衷心祝福科技立异年景功举行，不竭为俄中新时期片面计谋合作同伴干系开展增加新内在。

　　南非当局消息和通信部2020年9月公布了国度综合信息和通信手艺政策白皮书《南非国度数字及将来手艺计谋》。白皮书次要内容是肯定南非信息手艺开展标的目的和强化人材培育机制，提出八个计谋开展标的目的，包罗增强数字手艺根底教诲和设备建立、培育数字手艺高条理人材、完成数字手艺与财产相融、打造“财产 4.0”形式、完成数字手艺与社会相融，打造“社会 4.0”形式、增强数字手艺学术研讨、增强社会宣扬、完成当局与各行业及劳工等多方和谐、筹集数字手艺开展资金等。

　　别的，作为“法国再起”方案的一部门，法国于10月签订一项法律，将投入4000万欧元用于撑持中小企业开辟将来产业手艺。详细包罗机械人装备，加强理想和假造理想软件及硬件，物理传感器、产业数据收罗等。

　　庚子年残局，一场新冠肺炎“大考”就摆活着人眼前，让环球经济开展告急刹车，百年未有之大变局进入加快演化期。但不管是抗疫，仍是规复经济，科学手艺的前进均已并将持续阐扬支持引领感化；新的一年，信赖国际科技立异的交换协作势必让人类打破疫情的阴霾，迎来愈加美妙的天下。

　　合作力方面，法国方案经由过程能源转型和数字化转型撑持企业立异。法国夸大科学和手艺常识对确保国度苏醒和保护主权的主要性，出格是开辟5G、量子等将来枢纽手艺，将投资350亿欧元用于进步企业合作力，包罗投资200亿欧元用于减税和扩展企业范围等。

　　美国国会方面，则出力于为连结美国持久的科技劣势职位停止策划，此中最主要的科技立法举动是《无尽前沿法案》（EndlessFrontierAct）的推出。该法案提出改组国度科学基金会为国度科学和手艺基金会，并倡议在该机构内设立手艺局；提出在将来5年投入1000亿美圆促进野生智能与机械进修、量子计较和信息体系、先辈通讯手艺等十大枢纽科学手艺的研发；倡议投入100亿美圆建立最少10个地区手艺中间。该法案的终极经由过程将极大鞭策美国的先辈手艺研讨。

　　联邦经济部公布新的中小企业数字化投资补贴方案，到2023年末赞助2.03亿欧元协助中小企业改进数字化营业流程，进步合作力和立异力。交通部则鞭策新一代高铁列车建立想划，德国铁路将从2022年开端，采购30列最高时速为320 千米 / 小时的新型城际高速列车ICE，总金额达10亿欧元。

　　年头，当局公布年度科技事情方案，提出三大重点计谋：一是强化科技开展根底架构。方案完整天下差别科研系统的片面整合，消弭部分壁垒，指导研发信息同享和跨部分协作。增强科研人材资金和活动的撑持等；二是凸起野生智能抢先计谋。方案增强相干人材培育和常识提高，鞭策数据和数字平台的晋级和开放，和小我私家信息庇护、新一代智能半导体、Ai使用和野生智能伦理等手艺和尺度的开辟。三是开展数字媒体财产。方案经由过程最大限度完美和放松羁系，鞭策内容立异和内容出口，构建内容、平台和收集之间良性轮回的生态体系。

　　其他方面，联邦教研部持续增进“立异与构造转型”,春联邦13个州的61家新的立异同盟到2024年赞助6亿欧元；评比出4个新的电池研发才能集群，再投资1亿欧元用于大学和校外研讨机构的电池研讨；启动“研讨数据动作方案”，创立研讨友爱型的框架前提，撑持在科学范畴建立数据根底设备和数据才能；公布《研讨和立异框架方案2021-2024》，将来四年内将投入4亿欧元赞助微电子研讨。

　　针对乌克兰科技范畴今朝面对的窘境，2020年底，结合国欧洲经济委员会（UNECE）专家就乌克兰严重经济打破的时机提出了5条详细倡议：确保在国度立异计谋的施行范畴内有用和谐动作并为此供给恰当的资金；增强研发部分与实体经济部分之间的交换；确保手艺让渡机制的运作；完美政策施行，监测施行和影响评价的机制；核准一项施行国度立异计谋的动作方案。结合国欧洲经济委员会以为，与东欧和高加索地区其他国度比拟，乌克兰在人力本钱质量方面相对其他国度的劣势特别值得留意，特别是受太高等教诲的人所占比例很高，乌克兰科技有破茧更生的深沉潜能。

　　德国推出《国度氢计谋》，旨在为将来氢的消费科技与人类的开展、运输、利用，和响应的立异和投资创立一个连接的框架。

　　日本内阁府新设“科学手艺立异促进事件局”，强化跨部分的批示功用。6月内阁集会经由过程2020年版《科技白皮书》，猜测了38项新手艺。白皮书中指出，跟着新型肺炎的舒展，此后社会形状很能够会发作剧变，需求“基于深入的洞察力”促进科技复兴；需求加快完成当前第5期科学手艺根本方案提出的“Society5.0”超智能社会。

　　巴西当局夸大持续促进“国度科技立异计谋”，经由过程对航空航天、农牧业、数字经济和数字社会、能源、生物医药等重点范畴施行严重科技方案，作为进步自立立异才能的打破口，撑持企业进步自立立异才能，加大科研投入，以优先开展项目动员团体科技前进。当局经由过程《公家企业投资科技税收鼓舞法》《当局妙手艺含量产物采购法》等法令，对企业手艺立异项目和需求购置的科研装备，赐与财务和信贷撑持。

　　2020年，面临疫情，巴西当局把生物燃料(次要包罗生物乙醇和生物柴油)作为科技立异优先开展范畴，将其作为走出经济窘境的一条主要路子。在《国度生物燃料开展计划》等一系列政策法例指点下，夸大生物燃料在保证国度能源宁静和增进经济开展上的主要感化。明白提出，到2030年要把可再生能源在天下能源构造中的比重进步到45%，此中生物燃料的比重占18%。方案到2030年，天下有三分之一的都会投资开辟生物燃料，可为百姓经济供给约莫1500亿雷亚尔(约合283亿美圆)的产值，还将缔造约莫100万个失业岗亭。

　　别的，德国还推出不变科学研讨的一揽子应急方案，协助受新冠疫情影响的科研项目和研讨职员渡过难关。德国研讨结合会（DFG）推出总额1.75亿欧元的经济支援一揽子方案，包罗推延年度结算限期和2019年度经费利用陈述的递交工夫，许可2020年度的经费可跨年度利用等。

　　乌克兰2020-2021年19个科技范畴优先开展标的目的，能够看做是该国年度科技政策的一大亮点。为了增进经济、社会的片面开展，操纵科技增强国度宁静，乌克兰当局于2020年12月在制定的2020-2021年国度次序框架内，核准了该国2020-2021年度优先开展的19个科技范畴优先开展标的目的。这19个标的目的包罗：信息和通讯手艺（3项）；能源和节能（3项）;公道操纵天然资本（5项）;性命科学，常见病防备和医治新手艺（4项）;新物资和新质料（4项）。该项方案将于2021年12月完成，乌克兰当局将为此拨付2905万格里夫纳（约104万美圆）资金予以撑持。

　　别的，文部科学省部属科学手艺与学术政策研讨所夸大将来将“从头考虑和重振兽性，完成柔性社会”。比方，2030年人造肉等食物3D打印手艺将适用化，2033年小都会将成为100％操纵可再生能源完成的聪慧都会，2034年将完成人和植物能够对话的便携对话安装等。

　　疫情时期，韩国接踵推出四次大范围弥补预算，出台多项办法助力医药卫生范畴的研发，方案追加对将来汽车、半导体、生物等三大财产的投资，并集合投资“下一代计谋手艺”的研发。韩国中小风险企业部颁布发表结合其他部分促进“K-无打仗环球立异风险100”项目，集合孵化非打仗手艺范畴中小风险企业科技与人类的开展。

　　随后公布的《2020年科技和ICT研发综合方案》中聚焦了七个范畴：以科研职员为中间，扩展对立异型和开辟型根底研讨的撑持；鞭策科研生态系统立异；增强将来财产中心原创手艺研发；扩展“5G+”计谋投入；鞭策ICT范畴新创及跨部分研发；鞭策大众研讨功效贸易化；培育中心科技人材。

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