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　　第二十四条市大数据办理局、市委网信办、市财务局会同有关部分根据职责合作，对政务信息化项目能否契合政务信息同享请求，和项目建立中招标采购、资金利用、暗码使用、收集宁静等状况施行监视办理……

　　第二十四条市大数据办理局、市委网信办、市财务局会同有关部分根据职责合作，对政务信息化项目能否契合政务信息同享请求，和项目建立中招标采购、资金利用、暗码使用、收集宁静等状况施行监视办理。发明违背国度有关划定大概批复请求的，该当请求项目单元限日整改。过期不整改大概整改后仍不契合请求的，市大数据办理局能够对其停止暂缓摆设投资方案、停息项目建立直至停止项目。

　　第六条 信息化项目建立应对峙“兼顾计划，体系共建；需求导向，惠民惠企；同享协同、重视时效；防控风险、宁静可托”的建立准绳，项目应满意以下请求，不然不予审批。

　　（四）收集信息宁静（含收集宁静、数据宁静、小我私家信息庇护、暗码办理等）应与体系同步设想硬件包罗哪些、同步建立、同步评价、同步验收、同步运转。

　　第一条 为促进营口政务信息化项目建立标准、集约和安康开展，高质量打造数字当局，兼顾促进政务信息效劳资本深度整合、政务信息体系同享复用和营业流程优化协同，进步财务资金绩效，按照国度和省有关划定，订定本法子。

　　（3）其他普通办公装备的采购。如含投影仪、数码相机、摄像机、显现装备（含电视、拼接屏）、发话器、扩音器、声响等装备的自力采购。

　　次要包罗：投资预算的有关阐明；项目总投资预算；资金滥觞与落真相况；资金利用方案；项目运转保护经费预算等。

　　12．其他质料（项目变动批复、装备清单、条约装备清单差别比对表、装备质量证实文件、装备验收单、变动单、第三方软件受权证实、培训手册、培训记载、装备设置文档、工程例会记要、严重事项记载等）；

　　市本级财务性资金是指市本级普通大众预算资金、当局性资金、财务专户办理的资金、当局债券和法令、法例划定的其他财务性资金。

　　运维效劳类项目实行信息化运维项目申报审批环节，由市大数据办理局研讨论证批复国产网格分别软件，也可按照实践需求拜托具有天分的第三方中介效劳机构评价论证后批复。对论证有须要归入同一运维的项目，市大数据办理局应会同市财务局配合研讨，构成定见报市当局赞成后，由市大数据办理局同一进交运维效劳采购及施行事情。已建项目在运维效劳期满后，如需申请运维效劳参照施行。

　　次要包罗：建立准绳和战略；建立目的、范围与内容（分期建立含分期建立目的与内容）；尺度标准建立内容；信息资本计划和数据库建立计划；政务信息资本目次和政务信息资本同享计划；使用支持平台和使用体系建立计划；数据处置和存储建立计划；终端体系建立计划；收集体系建立计划；信息化立异计划；国产暗码使用计划；安部分系建立计划；备份体系建立计划；运转保护体系建立计划；其他体系建立计划；次要软硬件选型准绳和具体软硬件设置清单；机房及配套工程建立计划等。

　　（二）关于手艺计划简朴、建立内容单一或总投资额200万元以下的项目，在获得项目倡议书批复后，可间接体例施行计划报批。

　　（1）智能修建类建立及保护效劳。如无需自界说开辟的智能楼宇及物业办理体系，含楼宇空调掌握、装备监控、智能 照明、能耗计费、泊车场办理、车辆办理、门禁、电子放哨、无线对讲、播送等装备与体系（此类体系应随基建、装修类项目一并申报及展开）。

　　第二十七条 项目单元是项目建立的义务主体，卖力项目建立全历程促进与办理。项目投资方案下达之日起，到项目验收存案之日止，项目单元应每不超越3个月向市大数据办理局提报项目施行停顿状况，投资方案下达3个月后无合理来由未启动当局采购或招招标法式的，投资方案由市财务局予以发出。

　　项目不克不及定期完成完工验收的，项目单元应向市大数据办理局提交延期验收申请。未定时经由过程开端验收或完工验收的项目，项目单元应在3个月内完成整改，再构造展开开端验收或完工验收。

　　第四条市本级兼顾数字当局建立，施行“同一计划、同一建立、同一运维、同一尺度、同一平台、同一需求”办理，制止无序建立、反复投资、互差别享、低效使用，增进政务数据资本整合同享和代价阐扬。

　　项目建成后半年内，项目单元在先行构造开端验收的根底上，项目单元向市大数据办理局提交完工验收申请陈述。

　　（3）专业类使用的新建开辟及晋级革新。如支持部分专业范畴相干营业体系的新建、开辟及晋级革新，和相干使用效劳租赁及软硬件采购。

　　第十三条 建立开辟类项目审批分为项目倡议书考核、可行性研讨陈述审批硬件包罗哪些、施行计划审批等环节。项目倡议书考核由市大数据办理局研讨论证，构成拟施行定见。可行性研讨陈述（或施行计划），市大数据办理局应拜托具有天分的第三方中介效劳机构停止评价论证后予以批复。

　　第二十九条 项目完工验收不及格的，项目单元应在3个月内完成整改，由市大数据办理局构造复验。未经完工验收或完工验收不及格的项目不得投入利用。

　　第二条本施行细则所称政务信息化项目录要包罗：建立开辟类项目和运维效劳类项目。建立开辟类项目包罗政务部分施行的电子政务收集平台、营业信息体系、信息资本库、电子政务根底设备、收集宁静和暗码防护和相干支持系统等契合《政务信息体系界说和范畴》国度尺度的项目。（建立开辟类项目办理范围详见附录1）

　　次要包罗：指导和办理机构；项目施行机构；运转保护机构；批准的项目采购计划；项目进度国产网格分别软件、质量、资金办理计划；相干办理轨制等。

　　（1）室外通讯工程建立及其保护等配套效劳。如含通讯基站、通讯台站等通讯站点，应急通讯装备、车辆等。

　　（2）特别状况的专业类装备。如传感监控、专业主动扮装备、仪器仪表、无人机、机械人等作为附属于政务信息体系运转的须要支持装备，其采购及运维效劳可包罗在对应的政务信息化项目中。

　　（一）市委网信办卖力指点和谐全市政务信息化项目建立事情，按照事情需求向市委网信委报送政务信息化建立项目方案草案和整体事情停顿等状况；卖力信息化项目标收集与信息宁静羁系，指点监视项目单元落实收集与信息宁静检查请求。

　　次要包罗：项目称号；项目建立单元和卖力人、项目义务人；项目倡议书体例根据；项目概略；次要结论和倡议等。

　　次要包罗：与政务本能机能相干的社会成绩和政务目的阐发；营业功用、营业流程和营业量阐发；信息量阐发与猜测；体系功用和机能需求阐发；信息体系配备和使用近况与差异；项目建立的须要性等。

　　需求县（市）区同享协同的政务信息化项目，该当根据兼顾计划、同享协同的准绳建立，并增强与县（市）区已有项目标跟尾，订定行业信息同享、营业协同的详细请求和尺度标准。县（市）区项目单元该当根据当地有关划定展开项目审批事情，做好与市有关项目单元的跟尾共同。

　　（1）桌面办公装备及耗材采购。如含办公计较机、平板电脑、打印机、扫描仪、复印机、传真机、挪动存储、灌音笔、 光驱/刻录机、碎纸机等桌面办公装备及其零配件（备件）和耗材。

　　（1）原经当局投资信息化项目立项的，但属于非政务信息化项目范围的项目运维国产网格分别软件，可持续按政务信息化运维类项目请求停止申报及办理。

　　次要包罗：项目称号；项目建立单元及卖力人、项目义务人；可行性研讨陈述体例单元；可行性研讨陈述体例根据；项目建立目的、范围、内容、建立期；项目总投资及资金滥觞；经济与社会效益；次要结论与倡议等。

　　市大数据办理局根据项目储蓄库，分离项今朝期事情促进状况，逐年体例政务信息化项目三年转动方案，明白方案期内的严重项目。部分内部信息化体系整合项目，优先归入政务信息化项目三年转动方案。

　　（一）建立项目肯定的收集、使用、宁静等主体工程和帮助设备，已按设想请求建立完成，可以投入利用。

　　次要包罗：整体计划准绳；建立目的、范围与内容（分期建立含分期建立目的及内容）；尺度标准建立内容；信息资本计划和数据库计划；政务信息资本目次和政务信息资本同享设计划；使用支持体系计划；使用体系计划；数据处置和存储体系计划；终端体系及接口计划；收集体系计划；信息化立异计划；国产暗码使用计划；安部分系计划；备份体系计划；运转保护体系计划；其他体系计划；体系设置及软硬件选型准绳；体系软硬件设置清单；体系软硬件物理布置计划、机房及配套工程计划等。

　　2、市大数据办理局根据验收评价论证定见，根据国度、省项目办理相干划定，提出完工验收结论及处置定见。

　　第二十一条项目单元须严厉施行项目投资方案，不得私自调解项目审批肯定的范围、内容、尺度、投资等。项目建立投资范围未超越批复总投资、建立目的稳定，项目录要建立内容确需调解且资金调解数额不超越总投资15%，并契合以下情况之一的，能够由项目单元调解，同时报市大数据办理局存案：

　　次要包罗：项目称号；项目建立单元及卖力人、项目义务人；施行计划体例单元；施行计划体例根据；建立目的、范围、内容、建立期；总投资及资金滥觞；效益及风险；次要结论与倡议等。

　　（七）信息化项目单元（对应市本级财务预算部分及其部属单元，以下简称“项目单元”）卖力分离全市政务信息化项目整体计划，体例本部分政务信息化项目建立计划、计划体例、构造施行、条约验收和效能自评等事情。

　　（六）建立项目标档案材料齐备、完好，包罗完成项目建立验收文本、功用测试陈述、第三方财政审计陈述、档案验收陈述、宁静风险评价陈述、暗码宁静评价陈述等，契合国度有关建立项目档案验收划定。

　　第十四条资金预算办理。准绳高低一年度政务信息化建立项目申报事情应于昔时6—8月申报。关于市委、市当局有明白请求，大概触及国度严重计谋、国度宁静等特别缘故原由，状况告急，可根据一事一议的准绳实行上述考核法式。

　　第十七条数据资本同享是政务信息化项目审批的必备前提。项目可行性研讨陈述硬件包罗哪些、施行计划该当包罗数据资本同享阐发篇（章），明白数据资本同享清单、流程、接口、频次等详细内容。市大数据办理局该当重点对项目在数据资本同享方面停止考核，批复文件该当包罗相干定见。

　　次要包罗：建立目的与次要建立内容；尺度标准建立；信息资本计划和数据库建立；使用支持平台和使用体系建立；收集体系建立；数据处置和存储体系建立；安部分系建立；别的（终端、备份、运维等）体系建立；次要软硬件选型准绳和软硬件设置清单；机房及配套工程建立等。

　　第二十二条信息化建立项目施行过程当中有以下状况之一的，经项目单元申请，市大数据办理局谈判相干部分后可倡议项目单元依法停止项目施行国产网格分别软件。

　　（2）跨部分大众类使用的新建、开辟及晋级革新。如支持跨部分大众范畴相干营业体系的新建、开辟及晋级革新。

　　（一）项目单元构造对项目标工程质量、情况、消防、档案、宁静风险、暗码使用、财政决算、专项审计等停止专项验收，构成单项或专项验收陈述。

　　第九条市大数据办理局会同市财务局等相干部分综合项目储蓄库、项目倡议、市本级财务年度政务信息化项目资金范围等，体例年度政务信息化建立项目方案和资金方案，报请市当局赞成后施行。

　　（1）信息体系运维效劳。如为保证信息体系一般运转，对体系供给的各类运转撑持和手艺保护效劳，包罗软件运维效劳和硬件运维效劳。（能否含有已建成体系，在新一年的）

　　第十九条项目单元应成立健全办理义务轨制，次要指导为项目建立和收集信息宁静第一义务人，严厉落实项目法人义务制、招标招标制、建立监理制、条约办理制及相干收集信息宁静法令法例。市财务局按照年度政务信息化建立项目方案和资金方案、财务专项资金办理等划定，分离项目建立进度及资金需求归入年度预算，拨付项目建立资金。招标采购涉密信息体系的，该当施行失密有关法令法例划定。

　　第十六条 触及跨层级、跨地区、跨体系、跨部分、跨营业共建同享的项目，应明白牵头部分，兼顾构造参建部分停止需求阐发、框架设想、项目申报、项目施行，明白各部分项目与整体工程的营业流、数据流和体系接口国产网格分别软件，开端构成数据目次，确保建立内容无反复穿插，完成共建同享。

　　第十条市大数据办理局卖力政务信息化根底支持平台和全市性综合使用平台的同一计划、建立和办理。各地域、各单元不再零丁展开政务信息化根底支持平台和综合使用平台建立。项目除国度和省还有划定和营业特别需求外，新建的各种使用体系，应在市级政务云停止布置，并与市政务数据同享交流平台停止数据对接。已建的体系，该当向政务云停止迁徙。

　　第十八条项目该当接纳宁静牢靠的软硬件产物，硬件应挑选绿色、节能、低碳的产物。在项目报批阶段，项目申报单元该当对产物的宁静牢靠状况停止阐明，项目暗码使用计划应含市国度暗码办理局合规性考核定见。项目软硬件产物的宁静牢靠状况，项目暗码使用和宁静检查状况，和软件体系、硬件装备和相干效劳的操纵服从状况，归入项目验收的主要内容。

　　第八条 项目单元主管部分应在部分政务信息化计划框架内，以兼顾整合优化为准绳，展开本部分年度项目立项事情，考核并挑选项目构成下一年度项目立项方案（含项目倡议书），书面报送市大数据办理局。项目报批前，应落实建立前提。

　　（二）完工验收。经市大数据办理局赞成展开完工验收后，由项目单元构造专家展开信息化项目完工验收。

　　第五条实施信息化项目归口前置办理，由市委网信办、市大数据办理局、市财务局、市审计局、市公安局、市国度暗码办理局等有关部分根据职责合作构造市各相干单元配合落实。

　　（1）信息化根底设备的新建、开辟及晋级革新。如政务网、政务云等信息化根底设备的新建、开辟及晋级革新。

　　（三）市财务局是政务信息化项目预算办理部分，肯定市本级财务年度政务信息化项目资金范围、保证和拨付项目建立资金，监视项目标财政举动等。会同市大数据办理局兼顾摆设市本级政务信息化项目建立专项资金，做好年度资金预算与政务信息化项目年度方案的跟尾。

　　第十五条触及当局购置效劳的项目，可行性研讨陈述、项目施行计划需增长自建和购置效劳方法经济性比力阐发章节。

　　项目单元依法完成项目停止流程后，该当实时将停止缘故原由、处理计划等以书面情势报市大数据办理局。市大数据办理局会同市财务局指点项目单元依法发出盈余资金，处理已构成资产。

　　次要包罗：项目提出的布景和根据；现有信息体系配备和使用情况；次要成绩和差异，与政务本能机能相干的社会成绩和政务目的阐发，与之相婚配的营业功用、营业流程、营业量、信息量、体系功用和机能需求阐发等；项目建立的意义和须要性。

　　第三条本法子合用于利用国度或省纵向营业体系建立资金和需本级财务配套资金的信息化项目；利用市本级财务性资金的信息化项目；与社会企业结合建立资金及自有资金停止建立或倒霉用财务性资金建立的政务信息化项目（包罗当局购置效劳）。

　　第三十条项目单元该当在信息化项目完工验收前，根据项目设想计划中的数据同享请求，与数据同享交流平台对接，并注销政务数据资本目次，对未施行归集注销的新建项目，不予验收。

　　第二十五条项目建成后半年内，项目单元在先行构造开端验收的根底上，向市大数据办理局申请完工验收。

　　（二）市大数据办理局卖力政务信息化项目办理，设立信息化项目储蓄库，体例政务信息化项目年度方案，对政务信息化项目停止立项审批和存案办理、完工验收、绩效评价、监视查抄等事情。

　　第二十八条项目单元该当在项目经由过程验收并投入运转后12至24个月内，展开自评价，并将自评价陈述报送市大数据办理局和市财务局。市大数据办理局分离项目单元自评价状况，能够拜托响应的第三方征询机构展开后评价，评价成果作为加刚强目办理及后续项目立项的次要参考根据。

　　第二十六条项目完工验收完成后，项目单元该当将完工验收陈述等质料报市大数据办理局存案。未经由过程完工验收或存案项目，不得付出盈余资金建立，不摆设政务数据中间资本。

　　提交验收申请陈述时该当一并附上项目建立总结、财政陈述、监理陈述、宁静风险评价陈述（包罗涉密信息体系宁静失密测评陈述大概非涉密信息体系收集宁静品级庇护测评陈述等）、暗码使用宁静性评价陈述等质料。

　　第七条市大数据办理局会同有关部分成立政务信息化项目储蓄库。项目单元主管部分应根据计划，分离开展需乞降建立前提，研讨提出五年内本单元需求建立的项目，实时申报列入项目储蓄库。

　　第十二条部分政务信息化计划、项目与“数字当局”事情整体请求的联系关系度，和部分以往信息化项目效能评价成果作为项目立项的主要根据。

　　第二十三条项目单元应承受市大数据办理局、市财务局、市审计局等有关部分的监视办理，照实供给建立项目有关材料和状况，不得回绝、藏匿、瞒报。

　　（3）桌面运维效劳。如对已归入牢固资产的办公电脑、打印机、扫描仪等普通桌面办公装备（不包罗租赁装备）停止一样平常保护的效劳。

　　（1）营业事情所需专业装备的采购及保护效劳。如传感监控、专业主动扮装备、仪器仪表；无人机、机械人等专业使用装备。

　　第二十条 政务信息化建立项目应依有关划定实行当局采购或招招标法式。建立开辟类项目中标单元不得向别人让渡中标项目，也不得将中标项目支解后别离向别人让渡。运维中标单元不得将相干事情让渡其他单元或小我私家。

　　项目单元该当体例信息资本目次，成立信息同享长效机制和同享信息利用状况反应机制，确保信息资本同享，不得将该当遍及同享的数据仅向特定企业、社会构造开放。信息资本目次是审批政务信息化项目标必备前提。信息资本同享的范畴、水平和收集宁静状况是肯定项目建立投资和验收的主要根据。

　　年中需求建立的项目，由项目单元先行报市大数据办理局考核，并报市当局赞成后，归入年度投资方案办理。

　　1、构造专家对完工验收项目停止验收评价论证国产网格分别软件，采纳现场查核、文件核阅等情势，重点环绕项目标建立目的、建立范围、建立内容、投资完成状况、预期经济效益等展开评价论证事情，次要检查设想、监理、施工、招标采购、宁静庇护、风险评价成果及整改状况、暗码使用宁静脾气况、档案材料、预（概）算施行和财政决算等状况，提出验收评价论证定见。

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